銅川數字經濟跑出“加速度”

數字經濟產業園匯聚產業發展活力

原標題：銅川數字經濟跑出“加速度”

今年以來，市數據局認真貫徹落實中省數據工作總體部署和市委、市政府要求，以數據要素市場化配置改革為主線，堅持清單式推進、臺賬化管理、協同化統籌工作機制，持續激活數據價值，推動數字經濟賦能全市高質量轉型發展。2025年上半年，全市規模以上數字經濟核心產業增加值達4.36億元，同比增長18.8%，新增數字經濟主體193戶，增速達138.27%。

“三張清單”穩固數字經濟“基本盤”

4月29日，第八屆數字中國建設峰會期間，國家數據局發布了全國數據標注優秀案例集，由省數據和政務服務局推薦，市數據局報送，宜君縣愛豆科技有限公司申報的案例《打造數據標注產業 助力縣域人才振興》成功入選，這標志著我市在“數據標注”領域生態培育方面發揮出引領性的關鍵作用。

智慧農業——番茄王國智能化現代農業大棚

宜君縣愛豆科技有限公司是我市第一家人工智能數據標注企業，主要從事數據標注服務和人工智能訓練師的孵化。去年4月，愛豆科技順利通過“人工智能訓練師”職業技能等級認定機構的申請批復，成為陜西省首家縣級擁有該職業認定能力的企業。目前，該公司成功引進“高德地圖”“螞蟻金融”“螞蟻科技”“天藍計劃”“大模型”“無人駕駛”和“輔助醫療”七大業務，在宜君縣自建標注團隊200余人，累計培育數字人才1000余人，完成38.5萬余項標注任務，年產值3500余萬元。

宜君縣愛豆科技有限公司《打造數據標注產業 助力縣域人才振興》的案例只是我市眾多的實數融合場景之一。今年以來，市數據局聚焦重點企業、重點項目、重點場景“三張清單”，全力培強市場主體、做強產業支撐、打造實數融合場景，為全市高質量發展注入數字新動能。

在聚焦重點企業清單，全力培優育強市場主體方面。堅持把摸家底、理思路、抓關鍵作為重點。全面調研摸排，逐企業項目甄別入表，建立全市重點企業名錄，加強月調度、季研判，建立重點企業聯系包抓機制，定期舉辦政企學研交流座談會，組建銅川市區域大數據產業協會，堅持常態化走訪調研、交互信息、協調反饋，精準發力幫助企業解難題、疏堵點、拓思路。2025年上半年，銅川市規模以上數字經濟核心產業增加值4.36億元，增速18.8%；規上企業產值（營收）11.21億元，較去年同期增長29.05%。全市新增數字經濟主體193戶，同比增長138.27%。目前全市共有數字經濟領域規模以上企業31戶，高新技術企業53戶，科技型中小企業110戶，較2024年分別增加12%、20%、25%。

在聚焦重點項目清單，全力做強產業支撐方面。編制《銅川市數字經濟發展及產業培育投資地圖》，細分產業鏈組成內容、重點企業、應用市場，持續強化區縣（園區）發展定位宏觀指引。建立重點項目、招引項目、儲備項目三個基礎庫，完善謀劃一批、儲備一批、建設一批、投產一批的“四個一批”動態管理機制。2025年計劃實施500萬元以上項目36個，上半年完成投資12.04億元，開工率80.56%。全市5個數字經濟類園區產值（營收）實現23.48億元。冀東建材產業數智化“零員工”能力提升等6個項目獲得省級戰略性新興產業發展專項資金支持，占全省年度該項資金扶持的16.67%，中信宜君縣智慧農業、銅川市益民農業數字種植業創新應用基地等項目先后建成投入應用。

在聚焦重點場景清單，全力打造實數融合場景方面。持續加強數字經濟賦能實體經濟“一業一策”引導，推動光電子集成電路規模化、鏈條化發展，做好數據標注、算力應用等產業發展。日月芯芯片封裝測試機器視覺控制、愛目智能駕駛數據標注項目先后建成。深入開展“數據要素×”三年行動，組織開展全市路演活動，發布首批7個典型案例，積極遴選推薦行業領域企業參加陜西分賽。截至目前，共向國家和省級報送重點示范場景21個，累計培育“數據要素×”場景案例33個。

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“三本臺賬”下好數據管理“先手棋”

做好數據管理，是數字時代筑牢發展根基、釋放數據要素價值的核心前提，市數據局通過健全基礎設施、數據資源、應用系統“三本臺賬”，統籌基礎設施布局，夯實要素配置基礎和集約建設基礎，切實為數據管理提質增效注入動力。

在健全基礎設施臺賬，統籌基礎設施布局方面。摸清全市各級各部門現有數據中心詳情，全市現有算力規模達到57920ExaFLOPS（每秒百億億次浮點運算能力），存儲規模23409TB。加強集約管理，36家市級部門共121個業務系統已入駐智慧城市數據中心，33個市級行業視頻會議系統基本實現統籌納管。按照“叫停一批應用成效差、整合一批同質化嚴重、打通一批關聯度高”的工作思路，對71個市級信息化系統開展后評價，目前正結合專業技術意見對相關系統進行關停、整合及優化提升。

在健全數據資源臺賬，夯實要素配置基礎方面。制定《銅川市市級部門數據共享責任清單（首批）》，加快銅川市市級政務數據一體化平臺建設，推動國家、省、市三級政務數據貫通和匯聚共享應用。結合全省進度有序推進市級政務數據編目，目前40個市級部門在數據資源管理平臺完成了87項政務應用系統的編目。建立數據基礎設施及數據安全管理專員機制，建立數字經濟、政務信息化從業人員臺賬，齊抓共管提升數字素養。

在健全應用系統臺賬，夯實集約建設基礎方面。持續加強集約化建設管理，修訂完善《市級政務信息化項目建設管理辦法》，堅持以應用實效為導向，以前置審查、集中論證、后評價為抓手，推動軟硬件集中部署、數據集中匯聚和系統整合融合。聚焦基層減負和防治“指尖上的形式主義”，深入鄉鎮（街道）及行政村，摸清全市基層使用的信息化系統、應用小程序等現狀，制定印發《銅川市政務應用系統整合遷移工作方案》，統籌推進市、區（縣）兩級政務應用系統關停整合和集約化建設，助力基層減負。

智慧醫療——檢查報告快捷獲取

“三化協同”賦能數字社會“大寫意”

“手機預約掛號、掃碼查費用、云端看報告，現在看病像‘網購’一樣方便。”在市人民醫院，陪父親復診的趙先生對著床頭的二維碼感慨道。

與此同時，通過高清互動教學云平臺，耀州區寺溝中學的學生們與西安高新一中的師生們同步學習、互動交流。5G技術讓優質教育資源跨越了空間限制，來到了鄉村孩子的家門口。

如今在銅川，數據要素正成為開啟智慧民生服務的“金鑰匙”。從智慧醫療的流程再造到智慧教育的資源均衡，一直以來，市數據局在醫療、教育、民生服務等領域持續深耕數字化建設，讓公共服務更普惠、數字治理更精準、數字生活更智能，數字銅川建設正讓民生服務更有溫度、更有效率。

在公共服務普惠化方面。持續提升教育新基建，智慧教育云平臺實現全市校園百兆光纖、網絡多媒體教室、直播課堂、安防監控4個全覆蓋，51所中小學通過省級數字校園驗收，118家中小學建成互聯互通的教學錄播室。持續提高醫療服務協同水平，全民健康信息平臺覆蓋541家醫療機構，形成診療類數據集1004.4萬條，健康檔案類數據集88.12萬條。智慧醫療服務平臺研發建設跨醫療機構健康檔案協同調閱服務系統，注冊人數24萬余人，線上掛號37萬人次，診間支付342萬人次。全市累計領取電子健康卡13.1萬人，用卡次數1179萬人次。被國家衛健委授予醫療健康信息互聯互通標準化成熟度等級二級城市。

在數字治理精準化方面。積極推進數字鄉村信息化項目建設，銅川市農業農村大數據平臺被確定為國家金融科技賦能鄉村振興示范工程，編制完成全市17類60項農業農村數據資源目錄，建立6類342項數據金融畫像表單。印臺區農業綜合管理平臺等6個項目獲得省級數字鄉村項目資金支持。在全省率先建成山水林田湖草生態大數據管理平臺和覆蓋重點區域的自動監測網絡，在西北地區率先建成危險廢物智慧監管系統，獲批國家級危險廢物數智化環境管理試點城市，智慧城市建設入選工信部數字政府、數智城市建設等典型案例。

在數字生活智能化方面。集成整合人社服務場景，利用“秦云就業”“銅川人社”微信小程序加載“人社工作臺”，賦權基層信息員及社保卡合作金融機構工作人員，為群眾提供就業困難人員認定、一次性創業補貼核準等18項高頻服務。“智慧社區”管理平臺累計上報處理社情11.41萬件。全面推進一刻鐘便民生活圈建設，指導23個試點社區整合優勢資源，開發15分鐘便民生活圈小程序，覆蓋商業網點2484個，服務居民30萬人次。完成8個重點景區服務預約系統、軟硬件系統升級改造，開發銅川博物館特色數字教育課程，不斷增強文化傳播效果。

下一步，市數據局將認真貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面落實全省數據工作會議和市委十三屆八次全會精神，持續深化“三個年”活動，聚焦打好“八場硬仗”，不斷推動數字基礎設施強基，加快產業數字化轉型，加大數字產業化創新，加快數據價值化改革，加強數字化治理賦能，加快數字生態體系打造，以改革攻堅精神抓好數字銅川建設各項工作落地。（記者：陳葉）