陜西自貿試驗區結出高水平開放碩果

原標題：陜西自貿試驗區結出高水平開放碩果

多舉措優化口岸營商環境，加快陸港建設，服務向西開放；實施科技創新“五力”新模式，推動科創企業在自貿試驗區落地生根……圍繞國家賦予的戰略定位，陜西自貿試驗區大膽闖、大膽試、自主改，一個個陜西首創在這里變成實景，一項項陜西經驗從這里走向全國。

8年來，陜西自貿試驗區聚焦投資貿易自由化便利化、政府職能轉變、全產業鏈創新發展等方面，不懈探索、勇于突破，40項制度創新成果在全國復制推廣，162項制度創新成果在全省復制推廣，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范探索了新路徑、培育了新動能。

10月21日，一輛輛集裝箱卡車快速從西安綜合保稅區口岸作業區駛入西安鐵路集裝箱中心站，等待裝車發運。

“通過‘先查驗后裝運’監管模式試點，跨境電商貨物查驗免去了重新掏箱的步驟，不僅節省了成本，還大大提高了發運效率，對追求時效的電商來說非常重要。”西安達客爾跨境電子商務有限公司負責人李慧說。

聚焦“班列+特色商品”，西安海關通過“跨境出口統一版+西安綜保區跨境電商出口輔助系統”，優化監管查驗、放行出庫流程，實現各類型跨境電商貨物在西安鐵路口岸集結。截至今年9月，監管跨境電商商品貨值9.34億元。

李慧介紹，今年以來，公司超過四分之一的貨物通過快速監管模式通關。每個集裝箱可為跨境電商出口企業節省成本3800余元，使通關時間縮減4至5個小時，對企業穩定國外市場起到了關鍵作用。

為充分運用進境糧食指定監管場地設在綜保區的功能優勢，西安海關還聚焦“班列+指定監管場地”，對進境糧食采用“先入區、后檢測”模式，大幅縮短滯港時間，節省倉儲費用。1月至9月，3000噸烏茲別克斯坦綠豆通過中歐班列（西安）進境。

近年來，西安海關持續打造西安港智慧通關系統，實現智能核驗通關；積極開展監管制度創新，“鐵路運輸艙單歸并”創新做法在全國復制推廣。

樞紐作用不斷增強、通關效率顯著提高、企業成本明顯降低，陜西自貿試驗區在開放的道路上篤定前行、開拓創新，更加深度融入共建“一帶一路”大格局。

開放通道提升發展能級，科技創新筑牢發展基石。

陜西自貿試驗區以秦創原創新驅動平臺建設為抓手，以科技創新“五力”新模式推動更多科創成果、科創企業、科創產業在自貿試驗區落地，著力打造科技創新新高地。

宋永剛是長安大學工程機械學院退休教授，在校期間積累了不少科研成果。他說：“從打算成立公司之日起，科技經紀人劉佳帥就著手提供全流程服務，光是選一個合適的研發場地，前前后后就帶我們跑了西咸新區十幾個園區。最終，我們在灃東新城成功注冊了陜西路達智能裝備有限公司。”

入駐秦創原后，針對初創企業難以獲得訂單的情況，劉佳帥還幫宋永剛積極對接市場，尋找愿意購買他們產品的下游企業，為公司發展壯大提供幫助。

宋永剛的經歷是秦創原總窗口西咸新區眾多科創企業發展的縮影。他口中的科技經紀人正是陜西自貿試驗區“聚焦創新成果，激發科技成果轉化力”的創新實踐之一。

除了培育科技經紀人，陜西自貿試驗區還通過創新成果轉化機制、打造成果轉化平臺，不斷激發科技成果轉化力。

“五力”新模式的應用，加快了陜西自貿試驗區科創體系的構建和科創企業的聚集，一大批省市級創新聯合體、共性技術研發平臺和校企協同創新平臺競相涌現。

8年來，陜西自貿試驗區一路高歌。一項項制度創新匯聚了發展新質生產力的核心力量，在三秦大地上結出了對外開放與高質量發展的豐碩果實。截至今年4月，陜西自貿試驗區累計貨物貿易進出口總值2.28萬億元，以不足全省1/1700的土地面積，創造了全省70%的進出口貿易額。

“陜西自貿試驗區正從‘立柱架梁、夯實基礎’走向‘全面推進、提質躍升’，未來將一如既往擔負起探索更高水平開放、更大力度改革的重要使命，讓更多創新成果為經濟發展提供澎湃動力。”陜西省自貿辦相關負責人說。