“千萬工程”引領陜西鄉村蝶變

原標題：“千萬工程”引領陜西鄉村蝶變

12月6日，西安市灃東新城三橋街道居民李峰一家五口乘坐越野車，沿著高速公路駛往寶雞市鳳縣紅花鋪鎮永生村。“第一次是跟朋友一起來的。來了之后發現，這個地方空氣好、環境衛生干凈，吃得有特色、住得也不錯。這次特意帶家人來度周末。”李峰說。

永生村地處秦嶺南麓、嘉陵江上游。村里通組道路硬化率、自來水普及率均達100％，5G信號覆蓋主要片區。隨著公廁改造、污水處理、垃圾治理等工程相繼完成，村容村貌煥然一新；點綴其間的徽派民居，白墻黛瓦，為美麗鄉村增添了詩意。2025年，永生村入選陜西省級“千萬工程”示范村。

這樣的變化并非個例。省農業農村廳相關負責人介紹，陜西每年統籌20億元，建成省級“千萬工程”示范村1008個，提升改造748個鄉村振興重點幫扶村。隨著“千萬工程”的實施，全省農村基礎設施不斷完善，自來水普及率達98.2％，農網供電可靠率提升至99.9％，所有行政村和87％的30戶以上自然村通硬化路，行政村5G通達率達99.5％；農村公共服務更加便利，義務教育專任教師本科以上學歷占比提高到88.7％，85％的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心達到國家標準。“千萬工程”整體推進的同時，注重因地制宜，突出地域特色，在關中地區彰顯農耕文化底蘊深厚之美，在陜南地區彰顯秦巴山水靈動之美，在陜北地區彰顯農牧交錯廣袤之美。

“千萬工程”系統補齊了農村在人居環境、基礎設施、公共服務、產業發展和鄉村治理等方面的短板，切實提升了農民的生活質量和幸福感。

陜南地區的實踐，為此提供了生動注腳。紫陽縣煥古鎮臘竹村創新推行“道德積分銀行”，將環境衛生評比與信貸額度掛鉤，引導村民主動美化家園、發展產業，實現“山水換金銀、特產變訂單”。臘竹村的變化得益于安康在農村人居環境整治中實施的“三部曲”：以“掃干凈、擺整齊、改旱廁、清污淤”為基礎，實現改廁普及率90.79％、生活污水治理率55.1％，夯實“點上美”；推進“拆違建、清四亂、除殘垣、建家園”，拆除違建3535處，實現自然村生活垃圾收運處理率97.98％，塑造“面上美”；開展“行孝義、除陋習、和鄉里、美村居”，通過選樹典型、推廣積分制、實現村規民約全覆蓋等方式培育鄉風文明，并依托示范片區推動農文旅融合，鑄就“內在美”。

“這一路徑契合秦巴山區實際，推動鄉村從局部改善到整體躍升、由外在美向內涵美轉化。”安康市常務副市長黃戈說。

鄉村的“美”與“興”激活了發展的內生動力。合陽縣坊鎮靈泉村村民每天推開門窗就能看到石雕影壁與古色古香的民居相映成趣，巷道干凈整潔……煥然一新的靈泉村吸引著越來越多外出務工的青年返鄉創業。他們或是在自家庭院經營農家樂，或是創辦養豬場、養雞場及特色產業園，或是辦起了家具廠。這些不斷涌現的創業項目，不僅為村民帶來了更多的就業機會，也讓大家親身感受到鄉村同樣擁有充滿希望的發展前景和美好未來。

吸引村民返鄉創業的不僅是硬件的完善，還有軟件的提升。

近年來，渭南以自治、法治、德治“三治融合”為根本，以提升組織動員力、經濟支撐力、典型引領力、智慧服務力的“四個提升”為實踐路徑，推動鄉村治理實現從“管得住”向“管得好”的根本轉變。渭南在全市行政村落實“四議兩公開”制度，推行以村規民約為核心的“一約四會”治理架構，實現“一村一法律顧問”全覆蓋，今年以來排查矛盾糾紛1.6萬件，化解率98.69％；堅持黨建引領，創新建立“黨委+功能性黨支部+網格黨小組”三級組織體系；制定促進新型農村集體經濟發展壯大的14條措施，建成覆蓋12個縣（市、區）的農村產權交易體系，全市集體經濟收入50萬元以上的村達到251個；形成韓城市“四聯調解”工作法、潼關縣“巷子議事會”等一批鄉村治理創新模式；建設數字鄉村，實現村級事務線上運行。

一系列扎實舉措，帶來了治理效能的顯著提升。目前，渭南鄉村治理實現從“被動管理”向“主動治理”轉變，14個鎮村入選國家級示范鎮村，23個鎮村獲評省級示范鎮村。從環境整治到產業培育，從治理創新到人才回流，三秦大地的鄉村正在“千萬工程”的引領下，譜寫著一曲曲山鄉巨變的動人樂章。