陜西十七部門發文加強困境兒童福利保障工作

原標題：陜西十七部門發文加強困境兒童福利保障工作

省民政廳聯合省委政法委、省網信辦、省高級人民法院等 17 個部門，共同印發《關于進一步加強困境兒童福利保障工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），聚焦困境兒童生存、發展、安全三大核心權益，推出 22 項硬核措施，構建 “物質 + 服務” 多元保障體系，為全省困境兒童撐起堅實保護傘。

基本生活保障：動態提標 + 多元拓展 兜牢民生底線

《意見》明確建立孤兒、事實無人撫養兒童基本生活保障標準動態調整機制，將最低生活保障邊緣家庭中的重病、重殘兒童參照單人戶納入低保范圍。創新保障服務模式，推動基本生活保障從物質供給向精神關愛、權益維護延伸，開展困境兒童 “身心工程” 試點。同時，優化保障申請流程，實現孤兒、事實無人撫養兒童基本生活費保障 “跨省通辦”，取消戶籍地、居住地申請限制，在急難發生地即可為符合條件兒童提供臨時救助。針對流動兒童家庭，通過公共租賃住房供給、租賃補貼發放等方式，切實保障其基本住房需求。

醫療康復服務：參保便捷 + 梯次減負 守護健康成長

在醫療保障方面，《意見》提出推進流動兒童在居住地參加基本醫療保險，優化異地就醫直接結算服務；兒童福利機構收留撫養的兒童參保實行 “隨繳隨辦”，確保醫保待遇及時享受。鼓勵有條件地區強化門診醫療費用保障，落實困境兒童大病保險及醫療救助政策，形成多層次醫療費用減負體系。通過政策銜接與服務優化，全方位降低困境兒童就醫門檻與經濟壓力，為其健康成長保駕護航。

公共教育服務：應入盡入 + 融合發展 夯實成長根基

《意見》嚴格落實 “兩為主、兩納入，以居住證為主要依據” 的隨遷子女義務教育入學政策，保障隨遷子女平等接受教育的權利。大力推進殘疾兒童融合教育，依法保障具備普通教育能力的殘疾兒童隨班就讀。支持有條件的兒童福利機構設立特殊教育學校（特教班），足額落實特殊教育生均公用經費補助，讓每一名困境兒童都能享有公平而有質量的教育。

心理健康關愛：精準監測 + 暢通轉介 呵護陽光心靈

為守護困境兒童心理健康，《意見》要求每年至少開展一次心理健康監測，明確兒童主任等工作人員每月至少聯系、每季度至少入戶走訪困境兒童一次，重點關注學業壓力、家庭變故、權益保障等關鍵情況。同時，搭建家庭、學校、社區、專業醫療機構聯動的轉介通道，確保出現心理行為異常的兒童能夠及時得到診斷與專業治療，為其心理健康筑牢防線。

人身安全保護：綜合救助 + 分級干預 筑牢安全屏障

《意見》部署開展遭受侵害困境兒童關心關愛行動，整合法律援助、司法救助、心理疏導等多元服務，形成綜合救助保護合力。對因侵害無法在原環境生活學習的兒童，及時予以妥善安置，符合條件的由民政部門依法履行監護職責。針對困境兒童不良行為或嚴重不良行為，明確公安機關、學校、村（居）民委員會分級干預責任，依法采取管教、教育矯治等措施，全方位防范安全風險。

監護責任落實：強化監管 + 精準幫扶 健全保障鏈條

《意見》突出家庭監護主體責任，指導監護人加強對失管失教兒童的教育引導，提高家庭教育訓誡制度、家庭教育指導令、督促監護令的執行效能。對教唆、脅迫、利用困境兒童實施違法犯罪的行為，依法從嚴懲處。建立家庭監護評估制度與危機干預機制，及時糾正監護不當問題。同時，完善兒童福利機構收留撫養兒童成年后安置政策，在戶籍遷移、就業幫扶、住房保障等方面提供全方位支持，確保保障服務無縫銜接。