滬浙粵等10省市獲準試點自發(fā)自還政府債券

原標題：滬浙粵等10省市獲準自發(fā)自還政府債券

財政部今天發(fā)布信息，上海、浙江、廣東、深圳、江蘇、山東、北京、青島、寧夏、江西省將開展地方債券自發(fā)自還試點。

同時，財政部還下發(fā)了《2014年地方政府債券自發(fā)自還試點辦法》，該辦法從發(fā)布之日起實施。

上述辦法解釋說，自發(fā)自還是指試點地區(qū)在國務院批準的發(fā)債規(guī)模限額內，自行組織本地區(qū)政府債券發(fā)行、支付利息和償還本金的機制。試點地區(qū)發(fā)行政府債券實行年度發(fā)行額管理，全年發(fā)行債券總量不得超過國務院批準的當年發(fā)債規(guī)模限額。2014年度發(fā)債規(guī)模限額當年有效，不得結轉下年。

辦法稱，試點地區(qū)發(fā)行的政府債券為記賬式固定利率附息債券。2014年政府債券期限為5年、7年和10年，結構比例為4:3:3。

財政部要求試點地區(qū)按照市場化原則發(fā)行政府債券，遵循公開、公平、公正的原則。并按照有關規(guī)定開展債券信用評級，與信用評級機構簽署信用評級協(xié)議，明確雙方權利和義務。

在信息公開方面，財政部要求，試點地區(qū)應及時披露債券基本信息、財政經濟運行及債務情況等。試點地區(qū)信息披露遵循誠實信用原則，不得有虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏。

此外，文件還指明，試點地區(qū)在發(fā)債定價結束后應當通過中國債券信息網和本地區(qū)門戶網站等媒體，及時公布債券發(fā)行結果。

根據今年的預算案安排，地方發(fā)債額度為4000億。

而根據現行的預算法，盡管有規(guī)定在國務院授權的情況下，地方方可舉債，但仍被認為規(guī)定不清晰，使得地方更多通過不透明途徑。剛剛進行的預算法三審對地方舉債有更細致的規(guī)定，被認為將疏通地方舉債途徑。