證監(jiān)會屢次吹風(fēng)退市制度改革 明確四大目標

原標題：證監(jiān)會頻吹風(fēng)退市制度改革 明確四大目標

“針對欺詐上市的重大違法行為，明確《證券法》關(guān)于重大違法暫停上市規(guī)定的操作性安排，將‘害群之馬’清除出場。”證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸23日表示。

作為資本市場的一項重要制度，退市制度一直被各方所詬病，一個重要的原因是市場上屢屢出現(xiàn)“不死鳥”。

這一現(xiàn)象引起監(jiān)管層的長期關(guān)注。

在中國證監(jiān)會近日召開的研究部署學(xué)習(xí)貫徹新國九條會議上，證監(jiān)會主席肖鋼指出，要抓緊啟動新一輪退市制度改革，推出市場化多元化常態(tài)化的退市制度，對符合退市條件的公司嚴格退市，對欺詐發(fā)行的上市公司實行強制退市，支持上市公司根據(jù)自身需要實施主動退市。

市場人士表示，作為股市新陳代謝機制的有機組成部分，在新股發(fā)行體制緊鑼密鼓推進市場化改革的同時，退市制度也應(yīng)進一步完善細化，必要時需加快退市制度改革步伐。

眾所周知，為了彌補原有制度的缺陷，滬深交易所于2012年6月推出退市制度改革，在調(diào)整、改進上市公司退市制度的細則中，增添了衡量指標，細化了相關(guān)標準，設(shè)置了退市通道，規(guī)定退市公司可進入股轉(zhuǎn)系統(tǒng)交易。這一系列舉措，讓*ST炎黃、*ST創(chuàng)智兩只ST股相繼退市，上市近17年的*ST長油也將于今年6月摘牌。

“為進一步健全完善資本市場基礎(chǔ)功能，實現(xiàn)上市公司退市的市場化、多元化和常態(tài)化，證監(jiān)會從資本市場現(xiàn)階段的實際出發(fā)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，在征求各方意見的基礎(chǔ)上，研究推動相關(guān)退市制度的改革措施，作為落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》的具體舉措。”鄧舸表示。

他同時介紹，本次退市制度改革的主要目標，一是豐富退市的內(nèi)涵，為依據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略、利益等考慮，有自主退市需求的公司提供多樣化、可操作的路徑選擇；二是針對欺詐上市的重大違法行為，明確《證券法》關(guān)于重大違法暫停上市規(guī)定的操作性安排，將“害群之馬”清除出場；三是保持退市制度的嚴肅性，進一步抑制績差股炒作，增強市場的有效性；四是改善退市的內(nèi)外部制度環(huán)境，維護公司穩(wěn)定、投資者穩(wěn)定、市場穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。

至于南紡股份是否該退市，鄧舸表示，推進退市制度改革是資本市場發(fā)展中的重要任務(wù)，也是一個不斷完善的進程。”證監(jiān)會已充分關(guān)注到市場對于南紡股份追溯調(diào)整后連續(xù)虧損是否應(yīng)直接退市的討論。證監(jiān)會將以維護投資者利益為中心，繼續(xù)研究完善退市制度，建立市場化、法制化和常態(tài)化的退市機制。