廣電網絡有限公司掛牌 市場割據硬骨頭待啃

原標題：廣電國網掛牌 市場割據硬骨頭待啃

昨天（28日），延遲了四年半之后，中國廣播電視網絡有限公司（下稱“廣電國網”）終于正式掛牌成立，注冊資金45億元。這是中國推動“三網融合”以來走出的象征性一步，新公司被寄予整合全國廣電網絡的重任，并有望成為第四大運營商，然而要真正“落地”的路還很長。

廣電國網

遲來

三網融合研究專家、融合網執行總編輯吳純勇告訴《第一財經日報》記者，廣電國網的注冊、掛牌，其實已經晚了好幾年。按原來的規劃，廣電國網公司在2010年就該成立，現在過了四年半的時間才掛牌。“不過，有比沒有好。”

2010年1月，國務院頒布的《推進三網融合的總體方案》提出：2010年至2012年為三網融合試點階段，以廣電與電信業務雙向進入、培育合格市場主體、網絡升級改造為重點；組建國家級有線電視網絡公司，初步形成適度競爭的產業格局。

由于牽涉與電信的競爭，加之需要匹配的人、財、物巨大，廣電國網的組建一拖再拖。今年4月17日，廣電國網公司終于注冊成立，董事長趙景春原為河南廣電局局長，總經理為梁曉濤，中國電影股份有限公司董事長喇培康，中國有線總經理沈向軍，央視國際公司總經理汪文斌，中央電視臺分黨組成員、中國電視劇制作中心有限責任公司總裁薛繼軍等均為董事。

“成立廣電國網的任務，終于完成了。”三網融合研究專家、易目唯文化傳播CEO包冉認為，這至少是中國在三網融合上又取得的一個成績。

路徑

但吳純勇坦言，從注冊資金、業務種類和目前實力看，廣電國網要整合全國有線電視網絡“并不容易”，更不用談與三大電信運營商PK。早在2010年， 當時的廣電總局已成立“中國廣電網絡公司籌備工作領導小組”，調研準備制定公司組建的方案。在這些早期形成的方案中，因為“注資規模歸于龐大”，方案不斷被否定，回爐重造，廣電國網的投資規模不斷縮水，從1800億元到800億，到最后啟動資金大縮水，只有45億元人民幣，相對于中移動注冊資本1580億元，體量顯然不在一個數量級。

“只有45億，這樣的資本實力很難撬動廣電整體系統諸多復雜的利益關系鏈。” 電信專家付亮認為，目前各地級市的廣電背景以及股東關系都比較復雜，相互之間的關系越往下融合就越難。

“預計它通過業務發展、資源整合，運營幾年后，才能與三大電信運營商談競爭與合作。”包冉也認為，一些區域性的廣電龍頭企業已經上市，如北京歌華有線、深圳天威視訊、湖南電廣傳媒、浙江華數傳媒等，“國內一線廣電集團已是百億軍團”。在這種情況下，廣電國網只有45億元注冊資金，要整合這些“地方諸侯”談何容易。

“一開始不要談資本整合，先從業務合作開始，比較現實。”包冉建議，可以用45億元的注冊資金，成立一個基金，就可以支持許多項目。他預計，廣電國網前期進行業務合作的對象，可能包括20~30家虛擬運營商、海量的互聯網服務公司以及各地有線電視運營商等。

目前，廣電國網旗下的實質性資產，除了注冊資金，就是“中國有線”公司。包冉介紹說，七八年前，“中國有線”也承擔著整合全國有線電視網絡的重任， 由信產部門和廣電部門共同合作組建，可惜由于種種原因，最終沒有運作成功。“中國有線”現在擁有全國有線電視主干網、海南有線電視網等資產。

包冉預計， 廣電國網將向國家申請大通訊領域的一些牌照，包括國際互聯網寬帶出口；無線通訊頻譜資源，如4G牌照等。

地方割據

對比于電信三大運營商，地方割據一直是有線電視網絡的“硬傷”。大約五年前，國家發文鼓勵，各省級廣電集團對所屬的市、縣級有線電視網絡進行整合。

省級廣電網絡整合，現已初見成效。像湖南電廣傳媒已對湖南省各地的廣電網絡整合了一輪；廣東有線電視網絡，也在籌劃整體上市事宜。吳純勇透露，廣西、江蘇、貴州的省級有線電視網絡公司也計劃上市。

“全國有線電視網整合至少有四個步驟。”吳純勇預測，首先，廣電國網向工信部等政府部門拿到核心資源，如4G牌照等； 其次，建設全國性的基礎設施，推進廣電網與通訊網互聯互通；第三，地方廣電集團進行跨區域整合，并形成若干個巨頭；第四，廣電國網公司拿資源，與地方廣電巨頭的上市公司進行資本聯姻。

像歌華有線等上市公司，雖然得到地方政府的支持，資產畢竟屬于公司的全體投資者。所以，作為大型國有文化企業的“廣電國網”公司，整合地方廣電巨頭時，還得用市場手段。吳純勇認為，由于受制于政策、市場等諸多因素，全國有線網絡整合“十年內完成都算樂觀”。

包冉預測，廣電國網公司對市場的影響，“兩三年之后才會體現出來”。