經(jīng)濟下行壓力仍存 5月份財政支出增24.6%

原標題：5月份全國財政支出猛增24.6%

財政部昨天發(fā)布5月份全國財政收支情況顯示，當(dāng)月全國財政收入1.36萬億，同比增長7 .2%；財政支出1.28萬億，同比增長24 .6%。 其中，財政收入受房地產(chǎn)等因素影響增速持續(xù)下滑，而財政支出卻較前4個月明顯加快。財政部表示，受經(jīng)濟下行壓力仍然存在、繼續(xù)擴大營改增試點以及去年5月份以后收入基數(shù)逐步提高等因素影響，未來幾個月財政收入增速仍有回落壓力。而興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委則預(yù)計，財政支出擴張的勢頭至少會延續(xù)到8月份。 海通證券副總裁李迅雷也認為，實體經(jīng)濟尤其是房地產(chǎn)不景氣，下半年財政收入增速難以改善；未來財政政策在穩(wěn)增長方面的政策空間在不斷收窄，財政收入對今年GDP的貢獻度也會減小。

樓市低迷成財收增速下滑主因

5月份，全國財政收入1 .36萬億，比去年同月增加921億元，增長7.2%，增速環(huán)比下降2個百分點。樓市不景氣造成的負面效應(yīng)仍持續(xù)發(fā)酵，其中房地產(chǎn)營業(yè)稅443億元，告別了4月份的負增長，但增幅僅有0 .1%；受投資增長速度等因素影響，建筑業(yè)營業(yè)稅334億元，增長8.5%，增速環(huán)比下滑2.2個百分點；房地產(chǎn)企業(yè)所得稅531億元，同比下降2.5%，繼續(xù)低迷表現(xiàn)。

“前5個月財政收入增長，與今年以來經(jīng)濟增長態(tài)勢基本適應(yīng)。”財政部表示，“從后幾個月走勢看，受經(jīng)濟下行壓力仍然存在、繼續(xù)擴大營改增試點以及去年5月份以后收入基數(shù)逐步提高等因素影響，財政收入增幅仍有回落壓力。”

李迅雷則認為，房地產(chǎn)市場的下滑的確是財政收入增速放緩的重要因素。“至少目前看來，下半年房地產(chǎn)市場的低迷情況不會改善，財政收入增速將持續(xù)受到壓力。”

支出猛增下半年調(diào)節(jié)空間仍大

盡管收入增幅減速，但前5個月，全國財政收入超過6萬億元，同比增幅仍高達8.8%，明顯高于同期G D P的增幅。更突出的是支出，5月份全國財政支出同比增速24 .6%，助推前5個月累計支出同比增速由4月末的9 .6%大幅提高至12 .9%，對此魯政委認為，這主要是由于財政的收入和支出都是名義的，而每月公布的G D P都是實際的。“如果按名義G D P測算，去年中國的名義G D P增速實際超過9%，還是會超過財政收入的增速。”他表示， “中國當(dāng)下的問題不在于是否要進一步加大財政刺激的力度，而是迫切尋求經(jīng)濟結(jié)構(gòu)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型升級的可行之路。”魯政委解釋，經(jīng)濟下行和調(diào)整時期，財政政策不應(yīng)更有作為，因為更積極的財政刺激政策必然需要花錢去投資更多的項目，而當(dāng)前財政收入增速下滑的前提下，這種刺激政策只能導(dǎo)致向企業(yè)征更高的稅。

“1 月份以來，財政的收入下滑的較快，而支出相對過慢，國家出臺加大力度的政策后，稅務(wù)部門從中央到地方都行動起來了。”李迅雷指出，“但是這種行動帶有很強的計劃經(jīng)濟色彩，基層稅務(wù)部門對于企業(yè)的征稅多采取‘以豐補歉’的做法，并以此來完成上級派下的行政任務(wù)。”

“財政刺激的短期效應(yīng)無法持續(xù)，而實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，去杠桿，去產(chǎn)能的困難重重，高匯率政策下，很多企業(yè)難以盈利。”魯政委建議，“繼續(xù)執(zhí)行人民幣的貶值政策應(yīng)該是未來穩(wěn)增長和促進實體經(jīng)濟向好的治本之策。”他認為，在新興市場國家貨幣對美元動輒貶值30%的情況下，人民幣對美元今年累計3%的貶值幅度不夠，未來仍有貶值空間。

李迅雷則認為，財政收支情況不一定能反映當(dāng)前時點實體經(jīng)濟的真實情況，但應(yīng)對經(jīng)濟下行，稅收的調(diào)節(jié)空間還是很大。“去年中央和地方的財政收入對G D P的貢獻度大約是1個百分點，今年可能只有0 .5個百分點，總體看，財政收入對經(jīng)濟增長的貢獻度是負的，下半年這種情況也不會有所改善。”