央行官員稱推存保制度刻不容緩 四季度可期

原標(biāo)題：央行官員稱推出存保制度刻不容緩 專家表示四季度可期

繼央行條法司司長穆懷朋提出將盡快頒布《存款保險(xiǎn)條例》，近日，央行金融穩(wěn)定局局長宣昌能公開表示，推出存款保險(xiǎn)制度刻不容緩。

近來，央行對存款保險(xiǎn)制度頻繁表態(tài)。

繼央行條法司司長穆懷朋提出將盡快頒布《存款保險(xiǎn)條例》，近日，央行金融穩(wěn)定局局長宣昌能公開表示，推出存款保險(xiǎn)制度刻不容緩。

“只有管得住，才能放開，只有金融設(shè)立存款保險(xiǎn)制度，完善金融機(jī)構(gòu)，市場化的配置機(jī)制才能為民營銀行的健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。”宣昌能在2014首屆中國民營銀行論壇上表示。但當(dāng)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》問及相關(guān)制度何時(shí)有望推出時(shí)，宣昌能并未給出具體時(shí)間點(diǎn)。

而中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示，今年有望推出存款保險(xiǎn)制度，但恐怕要等到四季度。

“兩個(gè)多月以前，在東部發(fā)達(dá)省份有一家農(nóng)商行出現(xiàn)擠兌，從這個(gè)案例來看，存款保險(xiǎn)制度還是刻不容緩。”

據(jù)媒體報(bào)道，今年3月24日，江蘇鹽城射陽農(nóng)商行部分網(wǎng)點(diǎn)突遭數(shù)千儲(chǔ)戶集體“取存款”。直至次日凌晨4點(diǎn)趕來取錢的儲(chǔ)戶潮才基本散去。不僅是射陽農(nóng)商行，同屬鹽城的黃海農(nóng)商行也被波及。

宣昌能介紹，本次事件中小額的個(gè)人儲(chǔ)戶兌付金額是6億，平均是1.5萬元，都是小額。最長的網(wǎng)點(diǎn)排到600人，沖擊效果非常大。人民銀行、銀監(jiān)會(huì)的派駐機(jī)構(gòu)和地方政府做了大量的工作，通過四天時(shí)間平息了這件事。

“通過這個(gè)事件反思，有了明確的政策，萬一銀行倒閉了，可以得到及時(shí)的賠付。”從此次事件的反思中，宣昌能認(rèn)為，進(jìn)一步理清政府與市場的邊界關(guān)系， 形成市場化的金融風(fēng)險(xiǎn)防范體制機(jī)制，促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，完善我國金融安全具有十分重要意義。宣昌能表示，建立存款保險(xiǎn)制度，明確的存款保險(xiǎn)政策非常必要。

事實(shí)上，建立存款保險(xiǎn)制度也正是政府工作報(bào)告中今年要完成的一項(xiàng)重要改革任務(wù)。針對目前國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營方式總體粗放、農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展相對滯后等問題，國務(wù)院總理李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，今年的重點(diǎn)是做好以下三件事：放寬市場準(zhǔn)入、推進(jìn)利率市場化和建立存款保險(xiǎn)制度。

發(fā)改委《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)的意見》也提出，建立存款保險(xiǎn)制度，健全金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，保護(hù)存款人利益。

宣昌能進(jìn)一步表示，多邊組織在推動(dòng)新一輪金融改革，進(jìn)一步完善存款保險(xiǎn)體系，強(qiáng)化存款保險(xiǎn)的防范風(fēng)險(xiǎn)。

央行金融穩(wěn)定局在央行官網(wǎng)發(fā)表的一篇文章中表示，早在1993年12月，《國務(wù)院關(guān)于金融體制改革的決定》就提出，要建立存款保險(xiǎn)基金，保障社會(huì)公眾利益。1997年初，全國金融工作會(huì)議提出要研究和籌建全國性中小金融機(jī)構(gòu)的存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。此后，人民銀行一直在進(jìn)行存款保險(xiǎn)制度的研究。