簡政放權(quán)改政策并購市場提效率

2014年07月14日 11:06
來源：證券日報

日前，證監(jiān)會就修訂《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》（簡稱《重組辦法》）、《上市公司收購管理辦法》（簡稱《收購辦法》）向社會公開征求意見。證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸表示，兩個辦法的修訂以“放松管制、加強監(jiān)管”為理念，減少和簡化行政許可。

原標(biāo)題：簡政放權(quán)為并購市場植入良性基因

“此舉標(biāo)志著資本市場進一步市場化的特征將日益明顯。”知名財經(jīng)評論員宋清輝告訴《證券日報》記者，在未來，凡是市場主體能自主決定、市場機制能夠有效調(diào)節(jié)、能夠采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式解決的事項都要取消行政許可。“但是，鑒于目前我國證券市場誠信體系、誠信制度尚不健全，實質(zhì)性審核短時間內(nèi)無法完全取消。”

中投顧問咨詢總監(jiān)丁偉奇在接受《證券日報》記者采訪時曾指出，除借殼上市之外的兼并重組均取消，行政審核將有效縮短上市公司兼并重組的周期。

今年上半年，中國上市公司并購行為已經(jīng)風(fēng)生水起。據(jù)Wind數(shù)據(jù)顯示，截至6月30日，2014年上市公司發(fā)生并購案例2007起，涉及交易金額達1.27萬億元，相當(dāng)于2013年全年并購重組交易涉及金額的總額。同時，今年上半年共有47家公司重組失敗。其中，重組未通過8家，停止實施6家，重組失敗33家。

“之前上市公司進行兼并重組，必須通過相關(guān)部門的嚴(yán)格審核和繁冗的流程，這造成了大量公司兼并重組錯過了最佳時機，或是一些兼并重組遭到‘誤殺’。簡政放權(quán)之后，兼并重組的市場效率勢必顯著提高。”丁偉奇表示。

“并購金額方面，新興產(chǎn)業(yè)再次爆冷。”清科研究中心研究員曹紫婷指出，整體來看，資本市場已經(jīng)將目光移開傳統(tǒng)行業(yè)，新興行業(yè)在未來的競爭格局會更加猛烈。在互聯(lián)網(wǎng)大時代下，企業(yè)將持續(xù)關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈上下游的整合，傳統(tǒng)企業(yè)跨界將引入更多新興元素。

“現(xiàn)在的資產(chǎn)重組非以往那樣，越虧越有想像空間的重組，而是鼓勵良性的并購重組，是本著做大做強的目的。以后并購重組事件肯定會增多，有利于提高市場活力，意義肯定是正面的。”華泰證券高級投資顧問裴毅表示。