中資企業三一重工子公司 告贏了奧巴馬政府

史無前例！中資企業三一重工子公司告贏奧巴馬政府

原標題：史無前例！中資企業三一重工子公司告贏奧巴馬政府

一家中國企業和美國白宮打官司，居然還破天荒地打贏了！

周二，美國一家聯邦上訴法院裁定，奧巴馬政府禁止中國企業拉爾斯控股公司(Ralls Corp)的一宗在美并購案，這一行為侵犯了對方的合法權益，拉爾斯公司應當被允許質證。拉爾斯控股公司是中國大陸三一重工集團的子公司。

早在2012年9月，拉爾斯控股欲收購位于美國俄勒岡州海軍軍事基地附近的4座風力發電廠項目，但遭奧巴馬政府和美國外商投資委員會(CFIUS)以威脅國家安全為由下令阻止。此后該公司便提出訴訟，指控奧巴馬政府越權。

中資企業勝訴白宮的法律案件前所未有。此案是第一宗挑戰CFIUS的審核流程案例。這宗案件的勝利，意味著美國以存在國家安全風險為由阻礙外資公司收購美國企業或商業項目未來可能存在挑戰。類似這種審查案件中，外資企業尤其中資企業收購美國資產屢屢遇阻的情況可能發生改變。

曾在政府貿易相關訴訟領域從業多年的Mayer Brown合伙人Timothy Keeler評論稱：

我認為這是個相當大的事情。這是史上首次CFIUS面臨嚴重的訴訟，也是美國政府歷史上第一次敗訴。

該公司沒有挑戰奧巴馬的決定，而是批評對方缺乏基于美國憲法第五修正案的正當程序。上訴法院的裁決也并沒有反對美國總統基于國家安全而阻止外國投資的的最高權力。然而，法院裁決可能改變企業的對美投資策略。

CFIUS成立于1950年，這是一個由財政部長主持的跨部門協作委員會。通常，CFIUS會針對那些被視為涉及國家安全的外國投資開展為期30天的審查。若有需要，CFIUS有權將審查期額外延長45天。之后，美國總統有15天時間做出最終決定。

當前，中國聯想集團收購美國IBM公司的低端服務器業務也在接受CFIUS審查，最終結果尚未可知。