電信業(yè)營改增今起實(shí)施 三大運(yùn)營商短期利潤或驟降

原標(biāo)題：電信業(yè)營改增今起實(shí)施 三大運(yùn)營商短期利潤或驟降

今日起，電信業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅范圍。自此以后，電信業(yè)按照3%繳納營業(yè)稅的日子一去不復(fù)返，未來將實(shí)行繳納6%和11%的差異化增值稅。對(duì)此有專家指出，三大運(yùn)營商短期內(nèi)利潤將驟降，不過在渡過轉(zhuǎn)型期后，將享受到稅收優(yōu)惠政策的紅利；其余電信相關(guān)產(chǎn)業(yè)也各有利弊。

專家：三大運(yùn)營商短期內(nèi)利潤將驟降

4月30日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于將電信業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱通知)，明確6月1日起，電信業(yè)將納入“營改增”范圍?；A(chǔ)電信服務(wù)適用11%的稅率，增值電信服務(wù)適用6%的稅率，境外單位提供電信業(yè)服務(wù)免征增值稅。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)實(shí)施營改增后，三大運(yùn)營商利潤將下降36.5%。

北京郵電大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師宋俊德日前做客中新網(wǎng)視頻訪談時(shí)稱，受此影響，今年三大運(yùn)營商利潤將驟減，有公開資料顯示，中國聯(lián)通今年必定虧損。

不過財(cái)政部財(cái)科所副所長劉尚希認(rèn)為，今年被稱為4G建設(shè)元年，三大運(yùn)營商都已經(jīng)拿到4G牌照，均會(huì)加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，這個(gè)時(shí)候?qū)㈦娦艠I(yè)納入營改增試點(diǎn)，建基站的設(shè)備投資就可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。“將電信業(yè)納入營改增試點(diǎn)，現(xiàn)在正是好時(shí)機(jī)。”

三家運(yùn)營商也持有樂觀態(tài)度，在對(duì)外公告中都表示，預(yù)計(jì)在短期內(nèi)，營改增將對(duì)公司經(jīng)營利潤造成較大的負(fù)面影響，但經(jīng)過調(diào)整，負(fù)面影響會(huì)逐年降低。北京郵電大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師鄧中亮日前做客中新網(wǎng)視頻訪談時(shí)表示，增值稅有11%和6%的稅率，電信業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)執(zhí)行11%稅率，而電信增值服務(wù)執(zhí)行6%稅率是在有意識(shí)地支持運(yùn)營商的快速發(fā)展，支持電信業(yè)向增值服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　三大運(yùn)營商或“大象翻身”轉(zhuǎn)型難

鑒于三大運(yùn)營商今年利潤或大幅下滑，有消費(fèi)者擔(dān)心，屆時(shí)電話費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)等或“水漲船高”。易觀智庫分析師王珺認(rèn)為，“營改增”后，通信企業(yè)短期內(nèi)利潤將降低，但當(dāng)前由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，運(yùn)營商不太可能將成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，而只會(huì)調(diào)整營銷模式。

深圳市君合信稅務(wù)師事務(wù)所所長胡綿鵬認(rèn)為，“在運(yùn)營商不改變定價(jià)策略的前提下，電信業(yè)營改增對(duì)個(gè)人用戶無任何影響。”

從目前趨勢(shì)來看，電信資費(fèi)定價(jià)上揚(yáng)策略難落實(shí)，甚至多位專家表示，電信自費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入下行通道。所以運(yùn)營商要保持過去的高利潤運(yùn)營，從三大運(yùn)營商對(duì)外公開口徑中也不難發(fā)現(xiàn)，“轉(zhuǎn)型”成了共同的方針。

但有媒體分析指出，三大運(yùn)營商轉(zhuǎn)型并不是那么容易，在轉(zhuǎn)型過程中遭遇“陣痛”在所難免，而且并不是痛過之后就一定能夠收獲新生，這取決于三大運(yùn)營商如何進(jìn)行主動(dòng)調(diào)整，如何適應(yīng)營改增帶來的新形勢(shì)和新變化。

目前普遍分析認(rèn)為，一個(gè)改變就是運(yùn)營商將減少對(duì)移動(dòng)終端補(bǔ)貼。中國移動(dòng)總裁李躍表示，中移動(dòng)會(huì)根據(jù)4G終端業(yè)務(wù)發(fā)展情況，逐步下調(diào)終端補(bǔ)貼。

有分析指出，目前移動(dòng)終端對(duì)用戶粘性的吸引力仍然不可小覷，在這樣的背景下，減少移動(dòng)終端補(bǔ)貼也不會(huì)一蹴而就。鄧中亮表示，營改增倒逼運(yùn)營商減少終端補(bǔ)貼，但是這個(gè)一個(gè)持續(xù)的過程，短期內(nèi)難實(shí)現(xiàn)。一斑見豹，工業(yè)和信息化部電信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所所長魯春叢日前也表示，全球電信業(yè)都在進(jìn)行轉(zhuǎn)型探索，但效果不明顯。

　營改增使“一大波”企業(yè)迎發(fā)展利好環(huán)境

據(jù)多位業(yè)內(nèi)人士人士表示，電信業(yè)“營改增”的初衷是進(jìn)一步完善增值稅抵扣鏈條，增加下游企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，讓更多的企業(yè)享受改革紅利。雖然電信業(yè)營改增讓三大運(yùn)營商面臨轉(zhuǎn)型陣痛，但是，“幾家歡樂幾家愁”，該項(xiàng)稅改也讓許多企業(yè)迎來發(fā)展利好環(huán)境。

如最近火爆的虛擬運(yùn)營商或迎來發(fā)展機(jī)遇，即便它和傳統(tǒng)三大運(yùn)營商一樣均屬于電信行業(yè)。鄧中亮表示，虛擬運(yùn)營商一開始的目標(biāo)就是做增值電信服務(wù)， 和傳統(tǒng)運(yùn)營商做的更多是基礎(chǔ)電信服務(wù)不同，所以虛擬運(yùn)營商在此次稅收優(yōu)惠政策下，將迎來發(fā)展利好環(huán)境；宋俊德表示，三大運(yùn)營商里有很多活動(dòng)是拿不到進(jìn)項(xiàng)稅進(jìn)行抵扣，這是它將迎來考驗(yàn)的關(guān)鍵，營改增是對(duì)某個(gè)電信企業(yè)是利是弊，這和它的具體業(yè)務(wù)有關(guān)系。

但是，從電信業(yè)整體來看，普華永道中國中區(qū)流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)主管合伙人李軍認(rèn)為：“電信業(yè)被納入營改增試點(diǎn)范圍后，下游企業(yè)可以獲得更多進(jìn)項(xiàng)稅進(jìn)行抵扣，從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來看，稅負(fù)應(yīng)當(dāng)是減少的。