4G亂象：運營商拍下頻譜卻無意經營

原標題：臺灣4G亂象：運營商拍下頻譜卻無意經營

去年10月，臺灣成功拍賣了首批4G頻譜，中華電信、臺灣大哥大、遠傳電信、亞太電信、國碁電子(代表鴻海集團)以及臺灣之星六家廠商各拍得部分頻譜，從而成為4G運營商。其中國碁電子和亞太之星，是專為經營4G網絡而成立的新興運營商。

相比中國大陸，臺灣4G產業的規模小得多，然而大半年來，關于臺灣4G的各種傳聞卻不絕于道，4G剛開始商用已經是口水與板磚齊飛。例如，在去年頻譜拍賣結束后，臺灣立法機構隨即要求NCC著重禁止大陸制造的電信設備進口，連原本“可討論的基站設備”也要討論是否禁止。換言之，可能要全面封殺大陸電信設備。

鴻海集團董事長郭臺銘卻不信這個邪。基于和大陸電信設備商華為多年來的良好合作和互信，郭臺銘計劃采購部分華為設備降低網建成本，卻遭到NCC的阻攔。郭臺銘雖然摞下狠話“你愈不讓我用，我就愈要用”、“不讓用不繳稅”，但最終在監管機構的強大壓力下妥協，畢竟人在屋檐下，不得不低頭。

除了郭臺銘的國碁電子，還有五家運營商也獲得了4G牌照，對臺灣一個小小的省區來說，本來已經是很奇葩的事，但更奇葩的是，幾家運營商拼命搶得牌照，卻無意經營。

獲得4G牌照后不久，亞太電信即表示，拿到的700MHz頻段與目前運營的900MHz無法發揮協同作用，加上大股東臺鐵公司無意再經營電信事業， 故尋求出售股權。市場傳言，遠傳電信和中華電信與亞太電信展開接洽，但最終得手的卻是鴻海。當然，為了順利并購亞太電信，是郭臺銘不得不對監管機構低頭， 放棄采購華為基站設備的重要原因。

前日，亞太電信通過董事會決議，將由鴻海事業群總經理呂芳銘接任董事長一職，從而加速亞太電信與國碁電子整合，提升市場競爭力。亞太電信原董事長和總經理同時去職，將由鴻海集團尋找新的總經理人選。鴻海集團也將很有可能放棄自身推出4G品牌計劃，轉而全力推動亞太電信發展。

與此同時，臺灣之星深感4G壓力巨大，宣布運作和老牌運營商威寶電信合并，從而擴大運營規模，實現集約化經營。合并后的新公司將以威寶電信為主體， 但會更名為“臺灣之星電信股份有限公司”。為競標4G頻譜而成立的臺灣之星雖然消失，但其品牌得到保存，將有助于新公司發展4G業務。

出現運營商拍下頻譜卻無意經營，以及拍下頻譜就賣掉公司的根本原因，在于“過度競爭”。在首批4G頻譜拍賣時，臺灣監管機構規定拍賣單位僅為10MHz，而且限制了每家公司可以獲得的總頻譜（競價者在5家以上時最多只有70MHz），從而助長了獲得頻譜的運營商數量。

但是，各家運營商由于規模不大、頻譜太少，且市場確實太小，還面臨著眾多的競爭者，陷在重復建設的大坑里，根本無法提供高質量的網絡，也無法發展創新型的應用。在市場的自然力量下，僅僅半年就出現了兩家運營商合并的現象，且還有兩家運營商結盟抱團取暖。

臺灣NCC規劃明年年初將開拍第二批頻譜，位于2600MHz頻段共190MHz，底價300億新臺幣，其中140MHz發展LTE技術，50MHz發展TD-LTE。可以預見，如果臺灣監管機構推動4G發展的思路不改，明年很有可能還將有新興運營商加入進來，制造更多的亂局。