從國家層面求解小微融資難之路徑

原標(biāo)題：從國家層面求解小微融資難之路徑

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本報北京7月31日訊（記者 李海楠）近年來，為鼓勵商業(yè)銀行擴(kuò)大小微企業(yè)貸款投放，建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系以提高中小企業(yè)融資能力，國家采取了一系列激勵政策和差異化監(jiān)管措施，但時至今日，困擾中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)的貸款難和貸款貴難題一直沒有得到有效解決。

因此，建立一家國家級的中小企業(yè)政策性銀行，并且將其作為中小企業(yè)政策性金融支持體系的核心的呼吁漸強(qiáng)。本報今日刊發(fā)《建立我國中小企業(yè)政策性銀行的政策思路》一文，旨在探討建立我國中小企業(yè)政策性銀行的必要性和可行性，并進(jìn)一步闡釋建立我國中小企業(yè)政策性銀行的模式選擇，以及設(shè)立中小企業(yè)政策性銀行的推進(jìn)方式。

文章認(rèn)為，中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資難是世界性難題，其根源在于金融市場失靈，小微企業(yè)的高風(fēng)險、低負(fù)擔(dān)能力與金融機(jī)構(gòu)低風(fēng)險偏好、趨利性相悖，再加上信息不對稱，導(dǎo)致供需難以匹配。因此，解決此問題離不開政府這只“看得見的手”。

基于已有的國際經(jīng)驗，文章強(qiáng)調(diào)，建立國家級的中小企業(yè)政策性銀行的初衷，主要是為了滿足遍布城鄉(xiāng)的廣大中小企業(yè)的資金需求，緩解其發(fā)展過程中的資金缺口， 促進(jìn)其健康發(fā)展。而對于如何選擇我國中小企業(yè)政策性銀行模式，文章從法律地位和主管部門、經(jīng)營原則、資金來源、組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)類型、服務(wù)對象、風(fēng)險防范和分擔(dān)以及健全配套制度等多方面，對我國中小企業(yè)政策性銀行的設(shè)立提出具體構(gòu)想。

在推進(jìn)方式方面，文章從建立工作組、開展調(diào)查研究、研究制定相關(guān)政策、確定法律依據(jù)、選擇試點地區(qū)等方面逐一闡釋。

（詳細(xì)報道見今日6版）