“威馬遜”惹禍 海南重建或需數年

原標題：“威馬遜”惹禍海南重建或需數年

超強臺風“威馬遜”過境一周后，海南省文昌市、?？谑械榷嗟氐臑暮蠊ぷ魅栽诶^續。多日來，海口、文昌兩市停水停電，網絡中斷，瓦片齊飛，樹倒房塌，斷壁殘垣，風災肆虐。

據海南省政府7月23日公布的最新統計數據顯示，“威馬遜”造成海南全省18個市縣216個鄉鎮(街道)受災，受災人口325.8萬人，受災農作物面積162.97千公頃，倒塌房屋23163間，直接經濟損失119.5億元，因災死亡25人，失蹤6人，受傷受困人員眾多。

7月21日?？谑形芯坎⑼ㄟ^了《海口市“威馬遜”強臺風災后救助、恢復和重建工作方案》（下文簡稱《方案》），確定以救助受災群眾基本生活和恢復公共服務設施（通路、通水、通電、通信）為重點，初步安排災后救助、恢復和重建項目資金10億元。

不過截至筆者發稿，海南省官方沒有頒布全省性的重建計劃或方案，據了解，由于“威馬遜”造成的破壞為近數十年來最強，尤其是對農業的摧殘嚴重，重建之路將很漫長。

各方齊力救災

7月18日一早，距離文昌80公里的海南省瓊海市風雨飄搖。瓊海“陸客之家”的管理員田洛打開手機就收到全國各地網友紛紛發來的問候。

風是從7月17日開始刮起的，田洛家已經停電一整夜。“陸客之家”是一群在海南買房的內地人自發組織成立的QQ群，來自五湖四海的內地人在網絡上相聚相識。田洛是在瓊海長期居住的北京人，家中停電的她更多是靠全國各地的網友帶給她更多的臺風信息。

“18日凌晨5點，‘威馬遜’加強為超強臺風，已達令人顫抖級別！”有網友告訴田洛最新的網上資訊，更早前海南省人民政府發布臺風一級預警：臺風“威馬遜”最大可能將于18日中午前后在瓊海到文昌一帶沿海地區登陸。

新中國成立后，還沒有熱帶氣旋以超強臺風級別登陸過廣東，海南僅在41年前登陸過“7314”臺風，換言之，“威馬遜”是海南41年來所經歷的最強臺風！

接近中午，大雨瓢潑，窗外的風越來越大，樓體在颶風中顫抖，窗外一片嘶吼的風聲。“只有經歷過的人，才知道任何電影中記錄的災難片都‘弱爆’了。”田洛告訴網友。

7月18日15時30分，今年第9號超強臺風“威馬遜”襲擊海南島，繞過瓊海市，從文昌市翁田鎮沿海登陸，登陸時中心附近最大風力17級（60米/秒），為超強臺風級。

超強臺風風眼橫掃文昌、?？凇⒊芜~等地，造成滿目瘡痍，上萬間房屋坍塌、大樹被連根拔起、路牌和廣告牌被吹得遍地亂飛……交通水電一度癱瘓，進入海南島的船舶、飛機和粵海鐵路一度停運，貫穿海南島南北的交通大動脈東環高鐵直到7月21日中午12時才全線恢復通行。 

對臺風并不陌生的?？谌送耆珱]有想到這場臺風會有這么嚴重。

臺風過后，海口藝鋒裝飾設計工程公司的經理盧祖順每天只能睡5個小時，公司緊急召集了60多名工人，中止手中的裝修工程，去給受災居民做維護，“都是窗戶、陽臺的問題，進水比較多，玻璃有破損”。家住在?？诘氖蹣穷檰栃≡嬖V筆者，“作為土生土長的海南人，這是我長這么大第一次碰到的大臺風。”

“像是劫后余生”，7月18日當天冒雨從公司趕回家的公司職員李先生介紹，在樓上的辦公室就像在輪船上一樣搖晃，窗外又是狂風暴雨肆虐。越往海甸島方向走水越深，原本騎著電動車，后來索性把電動車都扔了。

而此時在海甸島上的海南大學同樣遭受強臺風的襲擊。海南大學一座有21個窗戶面朝大海的宿舍，其中17個門都被沖倒了，宿舍玻璃幾乎全部被擊碎，臺風下的海南大學停水停電停信號，像一座孤島。

“最強臺風”過后

“威馬遜”在海南肆虐期間，也是馬航MH17航班在烏克蘭邊境沖突區墜毀事件最受關注的時間，國內外媒體對“威馬遜”的關注度明顯遜色，但各種消息紛紛通過微信、微博傳回內地，直到紅會棉被、發霉面包被曝出，媒體的聲音才多起來。

不過筆者了解到，雖然在受災之初，媒體的報道不多，但各方的救災行動一直在進行。

7月23日，海南成美慈善基金會、騰訊公益慈善基金會、天涯社區、海南省返鄉大學生志愿服務聯合會(籌)、卓明災害信息服務中心等7家機構通過電話會議共同決議，成立“海南7·18臺風公益賑災聯合辦公室”。

海南成美慈善基金會副秘書長任君恒被推舉為辦公室主任，聯合辦公室的主要功能是：建立災區需求及援助信息平臺、針對從事災區救援及重建的公益團隊進行能力建設、辦公室日常運營、信息發布、賑災工作經驗交流。

7月23日17點41分，聯合辦公室“臺風災情信息中心”首次通過天涯社區發布“23日相關災情信息”，提供了經由信息核查小組向政府、NGO、村落等具體對象核實后的災情信息。

發起機構之一的騰訊慈善基金會相關負責人表示，騰訊公司在員工內發起了不設上限的“海南風災地區修復計劃”，提出“如果你愿意為修復海南受災地區提出一套可行方案，如果你能夠親自組織，有效執行這一方案，‘微愛益起來’就會為你提供善款支持”。

在此之前，因為發霉面包事件，海南省民政廳救災處處長李慧瑩被停職檢查，并被調離工作崗位。

7月21日?？谑形Ｎㄟ^的《方案》確定以救助受災群眾基本生活和恢復公共服務設施（通路、通水、通電、通信）為重點，初步安排災后救助、恢復和重建項目資金10億元。

重建之路漫長

據了解，《方案》確定的10億元中，安排2億元用于應急救助和公共設施、城市功能恢復。重點包括災后困難群眾基本生活保障，道路清障恢復暢通，搶修、恢復供電供水通信設施，交通設施恢復，排澇設施搶修、清理積水點，醫療保障和衛生防疫，保障市場供應和平抑物價。安排8億元用于災后重建項目。工作重點包括民房倒塌損毀修復重建、農業生產恢復、基礎設施重建提升以及應急指揮系統和重要公共設施應急功能完善。

海南省文昌市羅豆農場南山南村屬于這次臺風的重災區域，全村80%的瓦房遭到破壞，農作物絕收。7月24日晚上，村主任符國壯告訴筆者，臺風來時，海潮有2米多高，不斷拍打在防潮堤上，隨后防潮堤決提，洶涌而來的海水倒灌進在農田，致使該村300畝農田的受損情況嚴重。海水倒灌后，海泥沖到農田里沉積下來。符國壯說，估計2~3年內，這些被海泥侵蝕的土地都不能長出作物。

而這些土地上，正種著即將收割的水稻、辣椒和各類瓜菜，現在已經全部被毀。村民家的豬牛羊等牲畜90%以上死掉，雞鴨鵝這些農村中常見的家禽，已經沒有一只存活。

符國壯說，經過幾天來社會各界的救助，村里的米、油、水等最基本的飲食物資已經不再缺乏?，F在，大多數村民住在能看到天空的瓦房里，急需社會幫助運來瓦片修補房屋，以抵御下一場降雨。

然而，最讓他擔心的不是現在，而是下半年和明年。因為海水倒灌，農作物絕收，未來三年時間里，全村65戶村民130多口人的生計問題該如何解決？和南山南村情況類似的周邊村落受災土地，足有上千畝，這些村民未來幾年的生活將如何解決？一個長期有效的救災問題該如何實施？

“經歷重創之后的海南，災后重建將持續數年，是一條漫長的路。”在采訪中，多位受訪者表示。