發(fā)改委：12家日企、克萊斯勒奧迪涉壟斷將被罰

昨日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民就“汽車反壟斷調查”一事進行回應。圖/CFP

原標題：12家日企、克萊斯勒奧迪涉壟斷將被罰 奔馳仍在調查

國家發(fā)改委召開例行發(fā)布會表示，上海克萊斯勒、湖北奧迪，以及日本12家企業(yè)確實存在壟斷行為，將于近期進行處罰，奔馳是否存在壟斷，仍在調查。奔馳官方也做出回應稱：“正在積極配合發(fā)改委調查”。

發(fā)改委稱，上述企業(yè)確實存在壟斷行為，奔馳是否壟斷仍在調查，奔馳稱“正配合調查”

截至昨日，上海市發(fā)改委對克萊斯勒、湖北省物價局對奧迪的調查，已經接近尾聲。現(xiàn)已查明，兩家企業(yè)確實存在壟斷行為，近期將會受到相應處罰。

——國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民

新京報訊（記者趙嘉妮張潔）昨日上午，國家發(fā)改委召開例行發(fā)布會，新聞發(fā)言人李樸民就“汽車反壟斷調查”一事進行了回應。其中，上海克萊斯勒、湖北奧迪，以及日本12家企業(yè)確實存在壟斷行為，將于近期進行處罰，奔馳是否存在壟斷，仍在調查。國家發(fā)改委新聞處相關負責人對新京報記者表示，會在調查結束后，統(tǒng)一發(fā)布處理決定。

對日本12家企業(yè)實施零部件等壟斷調查

據(jù)李樸民介紹，國家發(fā)展改革委對汽車及配件的反壟斷調查，開始于2011年底。在廣泛征求相關企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專家和律師意見的基礎上，對嚴重違反反壟斷法的一些汽車整車、零配件生產企業(yè)和經銷商進行了調查，并將根據(jù)違法的情況依法作出處理，目的就是維護汽車市場的競爭秩序，保護消費者的合法權益。

截至昨日，上海市發(fā)改委對克萊斯勒、湖北省物價局對奧迪的調查，已經接近尾聲。現(xiàn)已查明，兩家企業(yè)確實存在壟斷行為，近期將會受到相應處罰。

上周，江蘇省物價局反壟斷分局已對蘇州、無錫等五個城市的奔馳經銷商進行了反壟斷調查。8月4日，上海市發(fā)改委、江蘇省物價局所屬的反壟斷局，對奔馳公司上海辦事處進行了調查。奔馳是不是存在壟斷行為，目前正在調查取證。

另據(jù)介紹，國家發(fā)改委近日已完成對日本12家企業(yè)實施汽車零部件和軸承價格壟斷案的調查工作，并將依法進行處罰。但李樸民并未透露12家日本企業(yè)的名單。

奔馳稱“正配合調查”

昨日，奔馳官方做出回應稱：“正在積極配合發(fā)改委調查”。另據(jù)東方早報報道，豐田中國公關宣傳部企業(yè)公關室室長牛煜回應稱，如果國家相關部門需要豐田配合做任何方面的調查，豐田將全力配合。本田中國新聞發(fā)言人朱林杰則表示，“不太清楚反壟斷這件事”。豐田汽車零部件的主要供應商日本愛信精機公司負責對外事宜的公關公司表示，對反壟斷調查不知情。日產中國公關部部長霍靜則否認受到反壟斷部門的調查或問詢，但不清楚下屬的零部件供應商是否受到相關調查。

此前，克萊斯勒、捷豹路虎、奧迪、奔馳幾家車企紛紛降價，作為對發(fā)改委反壟斷調查的回應。

7月25日，捷豹路虎中國便宣布，對旗下3款車型的廠商指導價格進行大幅調整，其中包括路虎攬勝加長版5.0 V8。緊隨其后的是一汽-大眾奧迪，于7月26日發(fā)布官方聲明稱：將于8月1日起主動下調國產車型的原裝配件價格。在捷豹路虎、奧迪宣布降價一周后，8月3日，奔馳宣布從9月份開始，下調旗下車型部分維修配件的價格，平均降價幅度達15%。

不難發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)主力產品大多為價格較高的豪華車型或進口車，其車輛因國內外差價過高、零整比高企，一直受到暴利指責。因此，此次應對中國反壟斷調查，上述車企也紛紛選擇先從自身的零部件價格開刀，解決其長期備受詬病的零整比過高問題。

■ 解讀

違法車企將面臨整改和罰款

北京大成律師事務所合伙人鄧志松昨日對新京報記者表示，根據(jù)目前公開的信息，這次對于汽車行業(yè)的反壟斷調查很全面，可能涉及的方面包括整車、零部件、售后保養(yǎng)服務等。

據(jù)鄧志松介紹，根據(jù)我國的《反壟斷法》，壟斷的形式包括壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位等。壟斷協(xié)議中又包括同行之間的橫向壟斷，以及上下游之間限定轉售價格等縱向壟斷行為等。濫用市場支配地位的表現(xiàn)形式，包括不公平價格銷售、搭售等。

如果上述汽車企業(yè)或經銷商的壟斷行為查實，根據(jù)我國《反壟斷法》，將面臨兩種處罰。鄧志松說到，一是責令停止不合法行為，有的情況下，可能需要責令更改其商業(yè)模式。另一種就是罰款，按照法律規(guī)定，罰款金額為上年度銷售額的1%到10%之間。

目前，國家發(fā)改委證實部分汽車企業(yè)、品牌經銷商等違反《反壟斷法》，另有公司是否壟斷，仍處于調查取證中。而在發(fā)改委昨日發(fā)布消息前，已有多家企業(yè)采取降價等措施，被外界認為是向發(fā)改委妥協(xié)，或是意圖爭取降低懲罰金額。

對此，鄧志松認為，此前曾免于處罰的企業(yè)，一般是最先自首并提供關鍵證據(jù)。目前，汽車企業(yè)主動減價，采取更改措施，可能是想消減自己的壟斷行為對消費者、對市場的負面影響。執(zhí)法機構需要根據(jù)壟斷行為的時間長短、性質、情節(jié)等確定最終的處罰，車企減價并不一定會減輕處罰力度。新京報記者趙嘉妮

■ 大事記

2012年，中國汽車流通協(xié)會表示，已被授權成立專項調查組，針對汽車行業(yè)存在的反壟斷問題展開調查，并不定期地向發(fā)改委提交調查的階段性報告。

2014年2月，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林表示正對汽車配件壟斷進行外圍調查，但還沒有正式立案。

2014年6月，我國商務部下發(fā)了《關于開展地區(qū)封鎖行業(yè)壟斷問卷調查的通知》。

2014年8月1日，工商總局宣布自2014年8月20日起，不再接收汽車供應商報送的備案材料。

2014年8月5日，克萊斯勒對國家發(fā)改委的反壟斷調查做出回應，宣布即日起調整部分產品及零配件價格，其中零配件價格下調20%。

此前兩天，奔馳針對其維修配件價格進行了調整。早些時候，捷豹路虎、一汽大眾奧迪也已采取下調部分車型或零部件價格的舉措。（張潔）