奧巴馬成“推銷員” 美對非合作熱情受質疑

原標題：奧巴馬成“推銷員” 美對非合作熱情受質疑

首屆美非峰會終于在美國當地時間6日落下帷幕。整整3天、50個非洲國家領導人齊聚華盛頓，這是美國首都鮮有的景象。

《第一財經日報》記者親臨了美非峰會的最后一天。在看似熱鬧的峰會背后，記者也聽到不少與會記者和學者的吐槽。有趣的是，大家都認為，美國對非投資“來晚了”。

此外，峰會第二天達成的330億美元大單中，記者仔細算了算，僅有區區70億美元是美國財政部掏的錢。

而位于華盛頓23街和E街附近的美國國務院在總統奧巴馬的記者會召開之后就恢復了平靜，雖然非洲國家的元首們還未離開，但記者注意到專門為美非峰會設置的安保柵欄和安檢路障在奧巴馬車隊離開國務院之后就被迅速拆除，如果不是剛剛親身經歷其中，為期3天的美非峰會似乎就和從未發生一樣。

這一幕幕不禁使人疑慮，美國真的對與非洲合作感興趣嗎？

“推銷員”奧巴馬

“同2009年訪問加納的那個目光看起來還算清澈、被非洲人民看成外交實用主義者的新任總統相比，這次看到的奧巴馬則變成了一個實實在在的‘推銷員’、一個幫美國搶其他國家生意的商人。這次峰會的意義僅此而已。”在美非峰會的最后一天，一位加納記者“委婉”地告訴《第一財經日報》記者，“所以奧巴馬在第一天所說的，‘美國并不是盯著非洲的市場、自然資源、投資等領域’，根本是笑話，你看這三天的哪次議程不是圍繞這幾項話題展開的。”

這位加納記者接著抱怨道：“并非是大家期望過高，而是因為奧巴馬一開始就說這次峰會是與非洲人民密切相關的，但非洲人民所關注的議題基本一項沒談，所有的一切都只和美國商業利益有關，就讓非洲家鄉的人民覺得，美國只在意自己，僅此而已。”

作為50個非洲與會國中吸引外資最多的國家，加納記者在談到國際投資和外交關系議題時也明顯比其他非洲國家的記者底氣要足。這位記者還時不時地向本報記者透露出，“投資就多投加納，其他非洲國家不確定因素太多”。

被看作是本次峰會最大成果的美非330億美元合作清單在各國媒體和專家眼中不失為一個天文數字，但也有專家指出，這個數字雖然在“紙面上”看起來驚人，但仔細算算其實并不全是美國的投資。其中有一大部分是世界銀行和其他政府所承諾的投給奧巴馬提出的“電力非洲倡議”（Power Africa Initiative）的投資。同時，330億美元還包括美國多家商業公司此前一直所承諾的給非洲的投資，所以，最后來自于美國財政部的新份額其實只有70億美元。

“與其說是奧巴馬改變美國在非洲的游戲規則，還不如說是美國商業公司在跟隨中國的腳步，只不過，他們來晚了，可能已經失去了最好的機會。”加納記者對本報記者說。

美對非投資只是“蒼海一粟”

“鑒于奧巴馬宣布增強對非洲出口和投資，我認為這個承諾是實實在在的。”華盛頓智庫戰略與國際中心非洲問題學者唐尼（Richard Downie）表示，“特別是來自私人企業領域，這次多家美國公司都宣布了一些同非洲的新投資協議。諸如來自可口可樂公司、通用電氣集團的投資，這些都是實實在在的現金協議，但這個規模仍然像大海里的一滴水一樣。”

盡管如此，50個非洲國家元首在同一時間聚集華盛頓確實前所未有，而除了美非領導人在峰會期間舉行的高層對話之外，美國國會、民間組織也組織了多次同非洲有關的活動。

“所以這三天與其說是大張旗鼓的‘華盛頓非洲日’，還不如說是改變華盛頓之前一直對非洲的漠視。” 唐尼說。

雖然本次美非峰會高調召開，整個華盛頓從白宮到國務院每天的議程都圍繞非洲國家展開，但奧巴馬政府忽視對非洲經濟和外交議題的問題一直受到美國國內關注非洲議題的官員和學者的批評。

奧巴馬在本次峰會開始時也承認，美國同整個非洲的貿易規模還沒有同巴西一個國家的多。副總統拜登在美非峰會的開幕演講中表示，美國同非洲的關系應該解釋成“同非洲做點什么，而不是為非洲做點什么”。美國前總統克林頓也在本次峰會的一次活動上表示，同中國、俄羅斯、巴西和歐盟國家與非洲廣泛的商業往來相比，美國在非洲已“錯失無數機會”。