用改革的果敢凝聚經濟 “新常態”

原標題：用改革的果敢凝聚經濟“新常態”

日前《人民日報》連續三天在頭版位置刊登“新常態下的中國經濟”系列評論，在總結上半年經濟工作的基礎上，對中國經濟形勢進行了多角度分析，具體闡釋了“中國經濟新常態”的內容和意義。

今年5月習近平總書記在河南考察時首次提到，“我國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。在戰術上要高度重視和防范各種風險，早作謀劃，未雨綢繆，及時采取應對措施，盡可能減少其負面影響”。7月29日，習近平總書記在和黨外人士的座談會上又一次提出，要正確認識中國經濟發展的階段性特征，進一步增強信心，適應新常態。

如何理解“新常態”成為市場關注的焦點，因為這將決定未來中國經濟改革與宏觀經濟政策走向，對經濟形勢產生影響。大致講，新常態包含三層含義：一是中國的發展仍處于重要戰略機遇期，還能保持長期發展，因此必須有信心；二是，進入矛盾爆發期，也就是增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期”疊加，各種矛盾和問題相互交織，這就需戰略上保持定力和平常心態，戰術上要高度重視和防范各種風險，早作謀劃，未雨綢繆，必須有耐心；其三，中國將進入改革攻堅期，必須通過改革化解經濟中的結構性矛盾，理順政府與市場關系，通過技術創新與產業升級等推動中國經濟更高效增長，這需要決心。

中國經過幾十年的高速發展，一方面已形成了巨大的體制慣性及思維定式，剎車和轉軌遇到認識上的和利益上的阻力會很大；另一方面，降速本身確實會帶來許多挑戰，甚至風險，各級政府會本能地規避眼前困難和風險，產生路徑依賴的“懶政”思維。讓整個行政體系認識“新常態”，扭轉過去的發展模式、思維和利益導向，是一項重要工作，也是保持穩定與改革齊頭并進的前提。

改革開放以來，中國已高速發展了30多年，這是一項了不起的成就，因為我們是一個人口多、資源少、發展不平衡的大國。但是，無論創造怎樣的奇跡，最終經濟都會隨著成本逐步增長及效率逐步降低而減速，在近現代史上，后發國家多會面臨一個轉型的瓶頸，即在持續的高速增長后，經濟潛在增長率下降，同時又積累了很多矛盾，必然會進入一個增速換擋與結構性改革時，比如日本經歷幾十年發展后，就因經濟泡沫破裂而陷入停滯。

目前中國的整體杠桿率仍然安全，盡管傳統產業面臨產能過剩與技術過時等困難，但新經濟也在層出不窮的出現。目前中國還有余力通過刺激保持高速增長，但必須在還有轉型空間前逐步降速，進入一個防風險的軟著陸階段及促轉型的改革時期，否則，一味刺激經濟增長并拖延改革，就會陷入“轉型陷阱”。

“新常態”就是要有信心、耐心和決心，這需要整個政府部門、市場認識和適應這種“新常態”，它與過去三十多年的經驗和行為截然不同，讓我們告別高歌猛進的時代，進入一個更加考驗耐心與智慧的新時期，既不能被困難嚇倒而喪失信心，甚至丟掉改革的勇氣，也要警惕各種風險，做到未雨綢繆。過去的改革歷史表明，中國人有足夠的智慧躲過種種危機，而現在唯一擔憂的是，既得利益者的阻撓可能會破壞這個進程。