廣州提高最低保障標準

原標題：廣州提高最低保障標準

城鎮從每月540元增至600元農村從每月480元增至560元

7月1日起城鎮“三無人員”、孤兒等救助標準也同步提升

城鎮“三無人員”供養標準從702元/月提高到1065元/月

孤兒養育標準從1240元/月提高到1400元/月

福利機構政府供養人員供養標準從946元/月提高到1065元/月

低收入困難家庭認定標準按當地低保標準的1.5倍同步提高

本報訊（記者 譚秋明 實習生 喬玉為通訊員穗民宣）昨日，廣州市民政局就廣州市第11次提高最低生活保障標準召開新聞發布會，正式宣布調高最低生活保障標準，從今年1月1日起，城鎮最低生活保障（以下簡稱低保）從每月540元提高到600元，農村最低生活保障從每月480元提高到560元。從7月1日起，城鎮“三無人員”、孤兒、政府供養人員等社會救助標準也同步提升。據悉，到明年廣州將全部實現城鄉低保、低收一體化。

1~6月低保差額將補發

廣州最新低保標準從今年1月1日起實施。從今年1月1日起，全市城鎮低保標準從每月540元提高到600元。番禺、蘿崗、南沙區農村低保標準從每月540元提高到600元；白云區、花都區、從化市、增城市從每月480元提高到560元。未達標的月份，按新舊標準的差額予以補發低保金。

從7月1日起，提高低收入困難家庭認定標準、城鎮“三無人員”（指無勞動能力，無生活來源，無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人）供養標準、孤兒供養標準和福利機構政府供養人員供養標準。

“將從實施之日起，對低保、低收群體進行差額補發。”廣州市民政局救助處處長李志雄解釋，如某困難家庭從今年1月1日起，被核定為低保家庭，將按照新救助標準，補發今年1~6月的救助差額。

據李志雄介紹，這是自1995年建立低保制度以來第十一次提高我市低保標準，進一步縮小了城鄉低保標準的差距。提高低保及相關社會救助標準后，全市各級財政預計增加社會救助資金8639萬元，而獲得社會救助的人口將相應增加3600多人。

明年立法規管騙保行為

李志雄透露，廣州市正進行低保立法，已列入2014年立法計劃，在全國屬于首創，該法規有望于明年1月1日起實施。

據介紹，《廣州市最低生活保障辦法》（以下簡稱辦法）將對低保標準的調整、低保金的發放時間、低保對象參加社會公益服務、重新就業低保對象的收入豁免、對騙保行為的處罰等方面作出明確規定，力求在體現以人為本、應保盡保的同時，進一步促進低保人員的就業，杜絕“養懶人”現象。

對于騙保怎樣處罰？李志雄稱，為了建立起社會救助保障誠信體系，對于騙保行為將予重罰。不僅要追回騙保金額，如果騙保額度大，情節嚴重，要追究法律責任，對其起訴。此外，還將視其騙保情節輕重及相關記錄，對其實施“停保”半年或以上，不受理其低保申請。

而辦法的最大亮點則在于，力促低保、低收群體再就業，避免納稅人出錢“養懶人”。據悉，新法實施之后，凡是有勞動能力且在適于勞動年齡段的低保、低收人群，在申領低保、低收之后，必須參與由市民政局及相關單位提供的就業培訓及介紹就業。如無故兩次不參加，將撤銷其低保、低收申領資格。如果有勞動能力且在適于勞動年齡段但有實際困難，無法再就業，則須按要求參加一定時數的社會公益服務，并接受審核評價。

明年城鄉低保一體化

據悉，此次調整后城鄉低保差距進一步縮小，到明年廣州將全部實現城鄉低保、低收一體化。

據了解，廣州市從1995年開始實施城鎮居民低保，1997年開始實施農村居民低保。近20年間，廣州城鄉低保、低收人口成拋物線發展，2010年后，廣州城鄉困難人口逐年縮窄。

廣州市民政局提供的數據顯示，2006~2007年間，社會救助人口數量達到12萬多人，是廣州開展社會救助以來的峰值。而截至今年7月底，低保（含城鄉）人員36447戶，75497人，低收人員（含城鄉）7170戶，19915人，加上孤兒（3000人）、政府供養人員（900人）及城鎮三無人員，約為10萬人。

李志雄表示，目前南沙、黃埔、番禺等區已經實現了社會救助城鄉一體化，亦即救助標準持平，而白云、花都、增城、從化等區，農村救助標準已經達到城市救助標準的96%，“剩下的些微差距，在明年可以補平。”

城鎮低保者所獲救助

每人每月最低1300元

目前，廣州市困難群體在保障基本生活的基礎上，還享受醫療救助（每人每年最高33萬元）、教育資助（包括義務教育階段的生活補助和非義務教育的學費資助）、住房保障（包括廉租房或租賃補貼）等社會救助。

據統計，目前廣州市低收入居民（以低保家庭為例）享受的各類社會救助政策，城鎮居民最低每人每月可達1300元左右，最高每人每月可達2000多元；農村居民最低每人每月可達800多元，最高每人每月可達1300多元。