告別唯GDP論？中國(guó)逾70縣市取消官員GDP考核

原標(biāo)題：告別唯GDP論？中國(guó)逾70縣市取消官員GDP考核

目前，全國(guó)已有70多個(gè)縣市取消了GDP考核，取而代之以環(huán)境和民生的考核導(dǎo)向。

據(jù)媒體報(bào)道，日前福建省效能辦發(fā)出通知率先對(duì)34個(gè)縣(市)取消GDP考核。

其提到，取消對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域的GDP考核，并非不要GDP，而是不再考核其GDP總量。同時(shí)會(huì)對(duì)GDP進(jìn)行細(xì)化，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況調(diào)整GDP的權(quán)重，增加對(duì)綠色GDP部分的考核，由此將其引導(dǎo)到省里制定的主體功能區(qū)規(guī)劃上來(lái)。

近年來(lái)，“唯GDP論”飽受詬病，GDP成為考核政府政績(jī)最核心甚至是唯一的指標(biāo)。在這種政績(jī)觀下，官員過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，從而加劇了環(huán)境退化，也帶來(lái)了收入分配不公、社會(huì)福利制度等問(wèn)題。

在去年6月，國(guó)家主席習(xí)近平就提到“要改進(jìn)考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)論英雄了”。

此后的多次會(huì)議以及文件中都釋放了淡化GDP考核的強(qiáng)烈信號(hào)。各地也開(kāi)啟了GDP“去考核化”的進(jìn)程，寧夏和河北均明確不再對(duì)貧困縣進(jìn)行GDP考核，但至今只有福建推出如此大規(guī)模的改革。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》指出，目前還不清楚這種降低GDP重要性的做法是否會(huì)推廣到規(guī)模更大、更富有的城市。在這些城市里，通過(guò)舊的增長(zhǎng)模式致富的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與政府官員之間建立了強(qiáng)大的利益網(wǎng)絡(luò)。這些城市的官員正是通過(guò)基于GDP的政績(jī)考核打造成功仕途的，這使得他們很難調(diào)整政策焦點(diǎn)。

報(bào)道還提到，政策漏洞也可能妨礙中國(guó)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式的努力。

中國(guó)中部盛產(chǎn)煤炭的山西省從政績(jī)考核的清單上取消了GDP增速這一項(xiàng)，但增添了人均GDP的指標(biāo)。由于中國(guó)人口增長(zhǎng)緩慢，這一調(diào)整不會(huì)有什么實(shí)際影響。

以下是媒體報(bào)道的各地最近的動(dòng)作：

 ——福建省近日下發(fā)通知，取消了34個(gè)縣市的GDP考核，實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績(jī)效考評(píng)方式。

——7月份，山西省取消國(guó)定貧困縣GDP和GDP增長(zhǎng)速度指標(biāo)，36個(gè)縣因此卸掉了“GDP政績(jī)考核”。

——寧夏和河北均明確，不再考核貧困縣GDP，改為把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為主要指標(biāo)。

——浙江取消了千島湖所在地淳安縣的GDP考核，同時(shí)對(duì)錢(qián)塘江源頭縣——開(kāi)化縣也不再考核工業(yè)經(jīng)濟(jì)，而是實(shí)行以生態(tài)為先、民生為重的單列考核。

——貴州從7月1日起對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣取消GDP考核。

——陜西下調(diào)了GDP考核分值，各市GDP達(dá)到全省平均值即視為完成任務(wù)，超額完成任務(wù)不再加分，而生態(tài)環(huán)保指標(biāo)分值增加，超額完成治霾任務(wù)還能加分。

——遼寧沈陽(yáng)則適當(dāng)調(diào)低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考評(píng)分值，取消了GDP增速獎(jiǎng)，增設(shè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作獎(jiǎng)。