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被政策“耍”了

在何時(shí)出手購買新能源車的問題上，王立新總是下不了決斷，因?yàn)橛刑嗟囊蛩乜梢宰笥移錄Q策。從車型的選擇到激勵(lì)政策是否到位，王立新跟其他大多數(shù)選擇觀望的消費(fèi)者一樣，希望等到時(shí)機(jī)合適時(shí)再出手。

今年5月下旬的一天，王立新在網(wǎng)站上看到一則新聞，說工信部決定要在短期內(nèi)出臺(tái)專門文件，所有現(xiàn)行的地方新能源車推廣目錄將被立即廢止。業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)定，此舉旨在打破新能源車推廣過程中各種形式的地方保護(hù)主義。湊巧的是，北京市相關(guān)部門亦同時(shí)宣布6月將發(fā)布第二批新能源目錄。

這事讓王立新覺得政策的信號(hào)差異很大。一邊是中央要清理地方目錄，另一邊像北京這樣的城市卻說要公布新一批目錄。王立新當(dāng)時(shí)就想，如果工信部出臺(tái)中央文件廢除地方目錄，那意味著像插電式混合動(dòng)力汽車也能購買，這樣他就可以將比亞迪“秦”納入購買范圍。不過，中央政策和地方政策的不一致性讓王立新決定再等一等。

果不其然，6月27日，北京市政府公布了《北京市電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃(2014-2017年)》，在這個(gè)計(jì)劃里，北京市沿用2013年底發(fā)布的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》，仍將新能源汽車定位為純電動(dòng)車，而插電混合動(dòng)力車型則被排除在外。這顯然與中央所指的新能源汽車包括插電式混合動(dòng)力、燃料電池汽車和純電動(dòng)汽車相悖。

對(duì)于一心想買插電式混合動(dòng)力汽車的王立新來說，這樣的消息無疑是晴天霹靂。

關(guān)于外界熱議的何時(shí)將插電式混合動(dòng)力納入北京市目錄，北京市新能源汽車促進(jìn)發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人日前在接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)采訪時(shí)明確表示，可能性不大。“出于霧霾治理的考慮，政府害怕有些人會(huì)鉆政策的空子，拿著國家補(bǔ)貼，享受著車牌上號(hào)，還開著油車污染空氣。雖然這有利于擴(kuò)大消費(fèi)者的選擇面，但卻給純電動(dòng)車的推廣增加了難度。”

王立新和其他想購買插電混合動(dòng)力的車主都認(rèn)為，北京市在推廣新能源汽車上，顯得毫無誠意。除了等待，王立新不知道還有哪些更多的選擇。“純電動(dòng)需要充電，而插電式混合動(dòng)力用完電還可以繼續(xù)用汽油，這是符合當(dāng)下大多數(shù)有‘里程焦慮’消費(fèi)者需求的，不知道為何北京就不讓進(jìn)。”

同樣被政策“耍”的，還有已經(jīng)購買了電動(dòng)車的張凱峰。

“政府不能一下出來辟謠說不免購置稅，結(jié)果今年7月就火速出臺(tái)了針對(duì)新能源車免購置稅的政策，這對(duì)像我們這樣首批支持新能源車的消費(fèi)者來說，是種傷害。以后政府再有什么行動(dòng)，我們?cè)趺错憫?yīng)政府的號(hào)召？”談及免征購置稅政策，在今年6月剛買了北汽E150的張凱峰憤慨地向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者“吐槽”。

“我2月?lián)u中的號(hào)8月到期，趕不上9月1日開始實(shí)行的購置稅減免政策，最后還是決定棄號(hào)。”家住達(dá)官營的李先生在向記者解釋棄號(hào)原因時(shí)如是說。目前由于政策細(xì)則的不明朗，在6個(gè)月的指標(biāo)期限內(nèi)，絕大多數(shù)的中號(hào)者都選擇持號(hào)觀望。不少汽車企業(yè)在接受記者采訪時(shí)也表示，關(guān)注政策已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了，但真的不知道下一步該怎么操作。

“當(dāng)初政府承諾的1000個(gè)充電樁，到現(xiàn)在我一個(gè)也沒看見。”張凱峰向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)的記者抱怨道。在張凱峰看來，建這1000個(gè)充電樁，早在今年年初的時(shí)候，北京市發(fā)改委就向社會(huì)公眾“承諾”過。“政府應(yīng)該避免今天一個(gè)政策，明天一個(gè)政策。”北京花鄉(xiāng)江淮4S店的銷售范一達(dá)向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)的記者這樣說道。

在已經(jīng)購買新能源車的部分消費(fèi)者看來，除了隨時(shí)可能“變卦”的各種激勵(lì)政策，同樣讓后來的消費(fèi)者“三思而后行”的還有廠家搖擺不定的定價(jià)策略。

今年5月，在北京從事證券行業(yè)的關(guān)彤，以13.5萬的價(jià)格購入了北汽E150EV電動(dòng)車，作為家庭的第二用車。但讓他始料未及的是，僅僅在一個(gè)月后，北汽新能源公司就在一場(chǎng)代號(hào)為“衛(wèi)藍(lán)先鋒”公益促銷行動(dòng)中，就推出了低于市場(chǎng)價(jià)格5.1萬元、最終8.48萬元成交的“抄底價(jià)”的E150EV。

僅僅是購買時(shí)機(jī)上提前了一個(gè)月，就多掏了近五萬塊錢當(dāng)了個(gè)“冤大頭”，這讓包括關(guān)彤在內(nèi)的前期購買北汽E150EV電動(dòng)車的老客戶直呼“傷不起”。而在更多持幣待購的消費(fèi)者看來，其他車企完全有可能效仿北汽，說不定什么時(shí)候就推出“優(yōu)惠促銷大行動(dòng)”，畢竟現(xiàn)在看來整體新能源車售價(jià)“高得離譜”。

“就是說他們現(xiàn)在賣20萬，可你覺得賣15萬就可以了，當(dāng)他們賣15萬的時(shí)候，你覺得10萬或者8萬才可以（接受）。根本原因在于你對(duì)這個(gè)品牌沒有認(rèn)同度。北汽賣13萬的時(shí)候，大家覺得他賣8萬就可以了，現(xiàn)在他賣8萬了，照樣沒人買。”仍在持幣觀望的邱楓告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者，企業(yè)首先要把產(chǎn)品做好，其次要把價(jià)格控制在合理區(qū)間，不能把新能源車生意當(dāng)投機(jī)，“蒙完一個(gè)是一個(gè)”。

等不起的充電樁

新能源汽車以電為動(dòng)力，要保證其能方便行使，充電是關(guān)鍵。充電分為公共充電和私人充電。公共充電是指公共的充電站向新能源車主開放，私人充電則是私人自己安裝充電樁。

在國企做科研工作的邱楓，至今沒有發(fā)現(xiàn)一個(gè)可以供私人充電的公共充電樁。邱楓曾按照北京市智能充換電網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)提供的充電信息，查找過海淀五棵松附近的充電站。然而，信息上所顯示的航天橋、四季青的充電站都不對(duì)外，不是大客車專用，就是垃圾車專用。

今年6月16日公布的《北京市電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃(2014-2017年)》通知里，政府規(guī)定，2014年重點(diǎn)研究制定在首都機(jī)場(chǎng)、南苑機(jī)場(chǎng)、北京站、北京南站、北京西站等大型交通樞紐以及公共停車場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)等公共場(chǎng)所充電設(shè)施配建規(guī)范，完成1000個(gè)快速充電樁建設(shè)，在五環(huán)內(nèi)初步建成5公里半徑快速充電網(wǎng)絡(luò)。

從事房地產(chǎn)行業(yè)的李先生，也曾去官方文件中提到的馬蓮道南街查看充電樁建設(shè)情況，可是在現(xiàn)場(chǎng)沒有見到宣傳中所說的充電樁。邱楓一臉嚴(yán)肅地對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)的記者說，建成是一個(gè)概念，能不能用是另一個(gè)概念。堅(jiān)持公用充電樁以快充補(bǔ)電為主，自用充電樁以慢充為主，適度超前布局的政策原則，在大多數(shù)的新能源的消費(fèi)者看來，現(xiàn)在成了一句空話。

目前大多數(shù)已購買新能源車的車主，只能集中選擇在4S店的公共充電樁充電。一位網(wǎng)名叫“憂藍(lán)夜雨”的車主在今年6月28日買了江淮的iEV4電動(dòng)車，因?yàn)樗幼〉男^(qū)解決不了充電樁，所以他打算辦理公共領(lǐng)域充電卡，到公共充電站充電。但是，接下來發(fā)生的事，讓他驚呆了。

7月30日早晨，“憂藍(lán)夜雨”在通州四處尋找辦卡地點(diǎn)。到了團(tuán)結(jié)湖15號(hào)的供電局，業(yè)務(wù)員反而很吃驚地問他：“怎么還有辦這個(gè)業(yè)務(wù)的？”供電所業(yè)務(wù)員對(duì)“憂藍(lán)夜雨”說，這邊沒有這個(gè)業(yè)務(wù)，請(qǐng)去其他供電所咨詢下。“憂藍(lán)夜雨”事后打了95598國家電網(wǎng)官方客服電話，但卻驚奇地發(fā)現(xiàn)，國網(wǎng)客服竟然也不知道這個(gè)業(yè)務(wù)怎么辦理。

2013年12月底，在參加完一次由媒體組織的北汽新能源車試駕活動(dòng)后，劉志剛和妻子商量后決定，先租輛電動(dòng)車試試。然而，租了輛北汽E150電動(dòng)車后，卻發(fā)現(xiàn)了車的質(zhì)量有問題。春節(jié)的時(shí)候，劉志剛開著這輛外形還算“拉轟”的電動(dòng)車在北京四環(huán)上跑著，車速突然從80邁降到40邁，然后呼呼就開不起來了。

劉志剛當(dāng)時(shí)被嚇得不輕。在高速上行駛，速度驟降，萬一后面的車輛來不及剎車，后果不堪設(shè)想。劉志剛事后找租車公司理論。租車公司解釋可能是電路過載保護(hù)造成。但這個(gè)解釋讓劉志剛很不以為然。租用E150感受不佳，讓劉志剛決定不考慮購買北汽新能源車，盡管劉志剛對(duì)E150的外觀感到滿意。

“北京市想發(fā)展新能源汽車，就不能讓買新能源車的消費(fèi)者覺得不便利。”邱楓向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者說道。在邱楓看來，這半年來，北京市在新能源的政策上，又要搖號(hào)，又制定小目錄，又不發(fā)展混動(dòng)，新能源的指標(biāo)又只有半年的有效期，讓人覺得根本就是限制新能源的發(fā)展，消費(fèi)者因此沒有購買新能源的動(dòng)力。

“關(guān)鍵要是通過競(jìng)爭(zhēng)把價(jià)格降下來。”中國光大銀行小微金融業(yè)務(wù)部市場(chǎng)營銷處的馬波這樣分析。目前阻礙他買新能源車的關(guān)鍵在于新能源車的性價(jià)比不高，與汽油車相比，新能源并沒有很大的購買優(yōu)勢(shì)。以此分析，他認(rèn)為目前北京市以車位控車的政策有不合理的成分。如果買新能源車的前提是有車位，這意味著新能源車的價(jià)格是車位加上車的價(jià)錢，這樣更沒有買的動(dòng)力了。

上汽榮威北京某4S店銷售顧問陳晨則認(rèn)為：“新能源車的發(fā)展不是簡(jiǎn)單的車企行為，也是政府行為。現(xiàn)在關(guān)鍵是要把基礎(chǔ)設(shè)施完善起來，讓前期購買電動(dòng)車的消費(fèi)者充電更方便。”