房產稅漸行漸近有助樓市趨于理性

原標題：房產稅漸行漸近有助樓市趨于理性

每日微評

周雪松

最近網上流傳即將開征房產稅各種版本的傳言。隨帖子被瘋轉，引來了社會各界廣泛的關注和質疑，對于這樣的傳言，有關部門辟謠說，房產稅開征尚無時間表，網上流傳熱帖不可信。不過，近期從權威部門發布的消息來看，房產稅漸行漸近的跡象明顯。

上周末，備受關注的《不動產登記暫行條例》面紗終于揭開。8月15日，國務院法制辦公室公布《不動產登記暫行條例（征求意見稿）》（以下簡稱“暫行條例”），明確不動產，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物，國家實行不動產統一登記制度。業內人士認為，暫行條例的發布將會提速房產稅的全面擴圍，同時對于建立房地產調控的長效機制也具有積極意義。

在此次發布的暫行條例中，最受市場關注的不動產就是房產。這意味著，實行不動產統一登記制度將使房產底數陽光化，為房產稅的開征打下基礎。這也是杜絕囤房的有效措施，必將大大促進房地產調控長效機制的探索和建立。不動產統一登記，被認為是房產稅推進必須消除的主要技術障礙。

此前的7月30日，國務院常務會議討論關于《不動產登記暫行條例（征求意見稿）》，決定向社會公開征求意見。在此次召開的國務院常務會議上，加快出臺不動產登記條例再次成為中央政府的訴求。

值得關注的是，最近財政部財政科學研究所所長賈康在談到房產稅時表示，最理想的情況是2015年通過立法程序形成一個審議的文本后，2016年年底之前把房地產稅加快立法的事定下來，在2017年實施，這是可以推測的大致時間點。

另外值得關注的是農村房地一體確權登記也在緊鑼密鼓地加快推進。日前，國土資源部等部委聯合下發《關于進一步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作的通知》，明確要求在實施不動產統一登記之時，要將農房等集體建設用地的地上建筑物納入登記發證工作范圍內。

種種跡象顯示，伴隨著《不動產登記暫行條例》的推進，與之相關的房產稅試點擴圍的準備工作也開始啟動。事實上，在今年國土部不動產登記局掛牌后，就有專家認為，不動產統一登記能為征收房產稅提供幫助。而賈康也認為，重申房產稅改革大方向已定，與之呼應的正是不動產登記的推進。

與此同時，有消息稱，日前多個城市已將房產稅試點方案上報國務院待批。目前，各地賣地收入銳減，征收房產稅的意愿會增強，房產稅的開征會為地方政府帶來一筆收入。但是房產稅會像賈康預計的三年開征那樣樂觀嗎？可能未必。推進住房稅收改革，勢必會觸動既得利益，牽一發而動全身，甚至受到既得利益群體的“圍剿”也可能是不可避免的。

然而房產稅改革如箭在弦上不得不發，盡管阻力重重，困難很多，但房產稅改革包括對住房征收房產稅是大勢所趨，是早晚的事情，這不僅是財政增收的需要，而且是調節財產分配，促進社會公平，推動樓市和諧健康發展的需要。