反壟風(fēng)續(xù)刮 軟件及汽車迎機(jī)遇

原標(biāo)題：反壟風(fēng)續(xù)刮 軟件及汽車迎機(jī)遇

近來(lái)，多部委聯(lián)動(dòng)的反壟斷之風(fēng)持續(xù)勁刮：繼上月國(guó)家發(fā)改委對(duì)日本住友等相關(guān)零部件企業(yè)開(kāi)出逾10億元的天價(jià)罰單之后，近日上海市物價(jià)局對(duì)克萊斯勒（中國(guó)）汽車銷售有限公司及其部分上海地區(qū)經(jīng)銷商上海越也、上海名創(chuàng)、上海信佳汽車銷售服務(wù)有限公司的價(jià)格壟斷行為分別作出了處罰決定；就在昨日，發(fā)改委反壟斷局最新通報(bào)稱，對(duì)一汽大眾銷售公司及湖北部分奧迪經(jīng)銷商處以億元罰單。而在昨日國(guó)新辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)許昆林稱，反壟斷的根本目的是保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，而不是保護(hù)民族企業(yè)，不存在所謂的“選擇性執(zhí)法”。分析人士表示，隨著反壟斷調(diào)查的不斷深入，壟斷問(wèn)題最為嚴(yán)重的汽車及零部件以及軟件行業(yè)將迎來(lái)變局，中期而言將給上述兩大領(lǐng)域的本土廠商提供一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。

汽車：反壟斷風(fēng)暴眼或致行業(yè)變局

一直以來(lái)，所謂的反壟斷調(diào)查是只聞雷聲不見(jiàn)雨點(diǎn)，然而，就在最近兩三個(gè)月，反壟斷調(diào)查卻刮起一陣旋風(fēng)，汽車及零部件行業(yè)頻頻被開(kāi)出天價(jià)罰單。

應(yīng)該說(shuō)，7月初，商務(wù)部根據(jù)《反壟斷法》，決定對(duì)科力遠(yuǎn)、豐田中國(guó)、PEVE（豐田持股80.5%）、新中源、豐田通商五家企業(yè)設(shè)立中外合資企業(yè)科力美的申報(bào)做出附加限制性條件的批準(zhǔn)，只是這輪反壟斷大潮的一個(gè)開(kāi)端。

8月底，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站掛出的工作動(dòng)態(tài)顯示，國(guó)家發(fā)改委對(duì)日本住友等八家零部件企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰8.3196億元，對(duì)日本精工等四家軸承企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰4.0344億元，合計(jì)罰款12.354億元。

就在市場(chǎng)一片唏噓之時(shí)，反壟斷調(diào)查又以迅雷不及掩耳之勢(shì)取得了新進(jìn)展。近日，上海市物價(jià)局對(duì)克萊斯勒（中國(guó)）汽車銷售有限公司及其部分上海地區(qū)經(jīng)銷商上海越也、上海名創(chuàng)、上海信佳汽車銷售服務(wù)有限公司的價(jià)格壟斷行為分別作出了處罰決定，其中對(duì)克萊斯勒公司處罰款3168.20萬(wàn)元，對(duì)3家經(jīng)銷商處罰款共計(jì)人民幣214.21萬(wàn)元。

而就在昨天，發(fā)改委又對(duì)一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司罰款2.4858億元；對(duì)湖北鼎杰、湖北中基等8家?jiàn)W迪經(jīng)銷商罰款共計(jì)2996萬(wàn)元。發(fā)改委反壟斷局指出，一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司組織湖北省內(nèi)10家?jiàn)W迪經(jīng)銷商達(dá)成并實(shí)施整車銷售和服務(wù)維修價(jià)格的壟斷協(xié)議，其目的在于控制經(jīng)銷商對(duì)第三人轉(zhuǎn)售的整車銷售和售后維修價(jià)格，剝奪、干預(yù)了下游經(jīng)營(yíng)者的定價(jià)權(quán)，抬高了整車和備件的銷售價(jià)格，排除、限制了整車和備件市場(chǎng)的正常競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害了消費(fèi)者權(quán)益。

業(yè)內(nèi)人士表示，在汽車企業(yè)對(duì)經(jīng)銷商的縱向壟斷和汽車企業(yè)與經(jīng)銷商企業(yè)各自層面的橫向壟斷打破后，汽車產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)一種全新局面。即汽車企業(yè)與經(jīng)銷商地位落差得以大幅減小，汽車企業(yè)不得再向經(jīng)銷商設(shè)定嚴(yán)苛的商務(wù)政策，車型、售后服務(wù)等方面定價(jià)逐步開(kāi)放，汽車交易市場(chǎng)和售后市場(chǎng)逐步進(jìn)入自由競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)；而橫向壟斷打破后，同品牌經(jīng)銷商之間自由定價(jià)所產(chǎn)生的價(jià)格落差，也使得消費(fèi)群體有更廣泛的選擇和比較空間。

東方證券發(fā)布研究報(bào)告稱，汽車反壟斷風(fēng)暴有望逐步改變汽車售后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式，售后零部件流通渠道有望擴(kuò)大，模式有望逐步與國(guó)際接軌，因而國(guó)產(chǎn)汽車零部件商有望受益。海通證券日前也發(fā)布研報(bào)稱，隨著汽車流通領(lǐng)域的反壟斷持續(xù)深入，國(guó)家未來(lái)有望進(jìn)一步修訂《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》，從而打破汽車流通領(lǐng)域的壟斷格局，提升市場(chǎng)運(yùn)作效率。而隨著市場(chǎng)資源配置優(yōu)化，國(guó)產(chǎn)大型經(jīng)銷商將有望受益。

軟件：反壟斷調(diào)查或帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)本土化

近來(lái)，有媒體報(bào)道稱，國(guó)家工商總局正對(duì)微軟進(jìn)行反壟斷調(diào)查；微軟隨后發(fā)表聲明稱，將積極配合政府部門(mén)的調(diào)查。這是繼高通之后，又一家美國(guó)公司在中國(guó)被調(diào)查，兩者均涉嫌違反《反壟斷法》。

作為全球最大的電腦軟件提供商，微軟的操作系統(tǒng)和辦公軟件在各主要市場(chǎng)的占有率均遙遙領(lǐng)先。也正是因?yàn)檫^(guò)高的市場(chǎng)占有率，微軟一直以來(lái)就未擺脫過(guò)各國(guó)的反壟斷調(diào)查。

7月29日，國(guó)家工商總局發(fā)布通報(bào)確認(rèn)，根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，工商總局專案組對(duì)微軟公司在中國(guó)內(nèi)地的四個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，即微軟（中國(guó)）有限公司以及上海、廣州、成都的分公司同時(shí)進(jìn)行反壟斷突擊檢查。

該通報(bào)稱，2013年6月，國(guó)家工商總局根據(jù)企業(yè)舉報(bào)反映的微軟公司存在對(duì)其Windows操作系統(tǒng)和Office辦公軟件相關(guān)信息沒(méi)有完全公開(kāi)造成的兼容性問(wèn)題、搭售、文件驗(yàn)證等問(wèn)題，涉嫌違反中國(guó)《反壟斷法》的情況，進(jìn)行了核查。

國(guó)家工商總局方面認(rèn)為，經(jīng)過(guò)前期核查不能消除微軟公司上述行為具有反競(jìng)爭(zhēng)性的嫌疑。根據(jù)法律規(guī)定，國(guó)家工商總局已對(duì)微軟公司涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。

有業(yè)內(nèi)人士分析稱，如果認(rèn)定微軟被認(rèn)定為有濫用市場(chǎng)支配地位的行為，根據(jù)《反壟斷法》，微軟可能將面臨巨額罰款。

眾所周知，《反壟斷法》第47條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，濫用市場(chǎng)支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。”據(jù)此推斷，2013年微軟在中國(guó)市場(chǎng)收入約為65.7億美元，因此微軟可能會(huì)面臨最高6億美元的罰款。

分析人士普遍表示，不管微軟此次被調(diào)查的結(jié)果如何，都會(huì)給國(guó)產(chǎn)軟件帶來(lái)一次機(jī)遇，反壟斷調(diào)查的開(kāi)展，將鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)做大做強(qiáng)，國(guó)產(chǎn)軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)有望受益。