中國經濟“新常態”下 陜西GDP增速須保持兩位數

原標題：中國經濟“新常態”下陜西GDP增速須保持兩位數

也許再過十年二十年，未來一代人的視野里，中國過去高速的經濟增長模式將成為模糊的歷史——中國正在迎來一個新經濟增長時期，人們稱之為中國經濟發展“新常態”。

對此，經濟學界已在經濟運行的實踐中總結發展特征，習近平總書記今年5月在河南考察時也首次進行了論述：“我國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。”

國家領導人在公開場合發表對于中國經濟“新常態”的看法，這讓人們進一步確立了這樣的預期：中國將不再以過去高速的經濟增長作為發展目標和政策取向，經濟改革與轉型將是中國接下來努力的方向。

那么，“新常態”下的陜西經濟該如何發力？

10月25日，由華商報主辦，陜西豪盛置業有限公司協辦的“2014華山論劍”上，與會嘉賓將就此展開討論。

>>陜西經濟正處在“調整期”

“陜西發展已站在新的起點上，經濟內部正發生著一系列重大而深刻的變化。”省統計局副局長張曉光認為，一方面，隨著經濟總量的快速增加，經濟發展中的一些深層次問題，如產業結構偏“重”、部分行業產能過剩、生態環境約束趨緊等，已有所顯現，全省經濟已進入增速換擋期、結構調整陣痛期。另一方面，國家繼續加大西部大開發力度，支持向西開放，打造絲綢之路經濟帶等，我省仍大有可為。

省發改委政策研究室主任薛健持同樣的觀點。他認為，隨著新一輪西部大開發、絲綢之路經濟帶建設步伐的加快，尤其是三星項目持續發酵，國際貨運班列常態運行，陜西外貿發展將迎來前所未有的機遇，經濟外向度正在逐步提高，出口短板將改變。

張曉光認為，要按照民生托底的要求，加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設和供給，做好棚戶區改造。要繼續加大教育、醫療、養老、社會保障、環境治理和生態保護的投資力度。

>>經濟增速將過渡到10%左右

“新常態”下，GDP增速的放緩成為引人關注的重點之一。

“GDP增速從2012年起開始回落，這意味著高速增長時代已經過去。”西安交大經濟與金融學院教授李富有認為，“新”是指再也回不到以前10%的高速度了，“常”是指保持穩定，也不會低于7%，要以平常心對待經濟增長，注重發展質量，保持穩定。

李富有稱，經濟增長速度放緩的背后是調結構，加快發展第三產業，提升消費的比重，讓老百姓有錢花、敢花錢。“‘新常態’下，陜西經濟增速將從過去年均增長14%過渡到10%左右，經濟的發展從高速增長轉入中高速階段。”薛健說，一方面，陜西仍屬西部欠發達省份，如果增長速度滑落到10%以下，經濟的慣性作用很難使速度重新返回，所以必須使經濟增速保持在兩位數，這樣才能趕上東部地區。“按照這個發展速度，陜西經濟才能在‘十三五’末的2020年達到3萬億以上，但廣東、山東等省現在已經達到了5萬億，所以我們應該繼續保持較快的發展速度。”他說。

>>陜北能源產業應走向“高端化”

陜西經濟發展的一個明顯特征是分為陜北、關中、陜南三大區域。在“新常態”下，這三大區域又該如何發力？

薛健認為，在新的歷史階段，三大區域要著重推進“三個發展”：速度、質量、效益相結合，投資、消費、出口協同拉動的內生型發展；知識型勞動和較高附加值為主的技術型發展；資源有效利用，環境更好保護的集約型發展。

“全省幾十萬科技人才，大部分都集中在關中，這么多優勢條件，關中應好好利用。”薛健說，關中要創新發展，要充分發揮科教文化優勢，以改革創新支持實體經濟發展。對于陜北來說，之前主要依靠資源的發展模式顯然已難以為繼。陜北要發展，必然要轉型，能源產業要向高端化發展。而陜南要繼續堅持走循環經濟的路子，特別是在國家主體功能區規劃實施、南水北調工程中線通水后，更要實施這一戰略。以特色支柱產業為主攻方向，在現代中藥、綠色食品、旅游、水電資源開發以及礦產資源利用等方面取得突破。

>>打破國有資本壟斷擴大民營資本投資范圍

李富有認為，陜西經濟要發展，打破部分行業國有資本壟斷，擴大民營資本的投資范圍勢在必行。例如，近期陜西首批39個項目向社會資本開放的消息披露，涉及交通、水利、信息基礎設施和天然氣開發、新能源開發、文化產業共6個領域的項目清單日前正式公布，旨在促進陜西省混合所有制經濟發展。張曉光也認為，應鼓勵民營資本發展，引導企業和其他社會投資主體，全力提高投資質量和效益，確保經濟增長的速度和效益。張曉光還提出，我省應加快工業結構調整轉型升級，叫響“陜西制造”。加大傳統產業技術改造力度，特別是要推進煤炭、能源、汽車等支柱產業圍繞產業鏈部署創新鏈，不斷推進傳統產業向精細化、高端化、智能化發展。要按照創新驅動要求，支持構建企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，發展壯大戰略性新興產業。 華商報記者 劉雪濤 劉百穩