央行對(duì)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)實(shí)行上限管理

上限管理

趙錫軍向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》分析稱(chēng)，“出于對(duì)外匯管理方面的考慮，現(xiàn)在外匯管理對(duì)外投資是有管理要求的，對(duì)外投資，或外資進(jìn)入中國(guó)，原先每一筆兌換業(yè)務(wù)都需要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，無(wú)論是外幣兌換人民幣，還是人民幣兌換外幣。”但這次的《通知》有所放松，而是給予一定資金額度以下的貨幣兌換由自行運(yùn)行，只要兌換額度在此以下，就不需要一次次進(jìn)行報(bào)審。

《通知》明確，人民銀行對(duì)跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)實(shí)行上限管理。跨境人民幣資金凈流入額上限=資金池應(yīng)計(jì)所有者權(quán)益×宏觀(guān)審慎政策系數(shù)。宏觀(guān)審慎政策系數(shù)初始值為0.1，人民銀行根據(jù)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和信貸調(diào)控等需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。結(jié)算銀行和主辦企業(yè)應(yīng)做好額度控制，確保任一時(shí)點(diǎn)凈流入余額不超過(guò)上限。對(duì)于境內(nèi)成員企業(yè)在前海、昆山、蘇州工業(yè)園區(qū)和天津生態(tài)城等試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，且從境外已借入人民幣資金的，根據(jù)其借款額對(duì)凈流入額上限作相應(yīng)扣減。跨境人民幣資金凈流出額暫不設(shè)限。

資金池應(yīng)計(jì)所有者權(quán)益減少超過(guò)20%的，結(jié)算銀行應(yīng)及時(shí)為主辦企業(yè)調(diào)減跨境人民幣資金凈流入額上限。對(duì)于此前凈流入發(fā)生額超過(guò)調(diào)減后上限的部分，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)調(diào)出資金以滿(mǎn)足新上限要求。對(duì)于資金池應(yīng)計(jì)所有者權(quán)益增(減)超過(guò)20%的，結(jié)算銀行應(yīng)在調(diào)增或調(diào)減跨境人民幣資金凈流入額上限后向人民銀行副省級(jí)城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)備案。

“因?yàn)橥鈨?chǔ)的確也是我們的包袱，有了這種形式的確要自由一些。也是推進(jìn)人民幣走出去，對(duì)推進(jìn)人民幣國(guó)際化也是一個(gè)好處。”劉英稱(chēng)。

劉英解釋?zhuān)嗣駧艊?guó)際化有三步驟：第一是外貿(mào)進(jìn)出口，買(mǎi)賣(mài)方面用人民幣結(jié)算，第二是投資，咱們現(xiàn)在在第二個(gè)階段，第三個(gè)方面就是成為外匯儲(chǔ)備。

“現(xiàn)在人民幣處于投資階段，企業(yè)用人民幣投資，國(guó)外愿意接受。之前企業(yè)要投資，當(dāng)?shù)刂唤邮苊澜穑瞧髽I(yè)就只能兌換，掙來(lái)的錢(qián)就還得換成人民幣，現(xiàn)在用人民幣直接交易，避免了匯兌風(fēng)險(xiǎn)。”劉英說(shuō)，這是人民幣“走出去”的一個(gè)方面。擴(kuò)大企業(yè)對(duì)外投資，也是國(guó)家鼓勵(lì)的。

《通知》還指出，跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，確需設(shè)立多個(gè)資金池的，應(yīng)向人民銀行總行備案，備案內(nèi)容包括擬設(shè)立資金池的個(gè)數(shù)、主辦企業(yè)和結(jié)算銀行及其原因等。人民銀行總行在收到備案后的十個(gè)工作日內(nèi)通知主辦企業(yè)和結(jié)算銀行所在地人民銀行副省級(jí)城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)，有關(guān)主辦企業(yè)和結(jié)算銀行即可以按本通知要求辦理備案和開(kāi)展業(yè)務(wù)。跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)同一境內(nèi)成員企業(yè)只能加入一個(gè)資金池。

《通知》還要求，辦理跨境人民幣資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的結(jié)算銀行，應(yīng)制定業(yè)務(wù)操作規(guī)程，并向人民銀行副省級(jí)城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)備案。結(jié)算銀行應(yīng)按照“了解你的客戶(hù)”、“了解你的業(yè)務(wù)”和“盡職審查”原則，做好人民幣資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)真實(shí)性和合規(guī)性審核，切實(shí)履行反洗錢(qián)和反恐怖融資義務(wù)。