高虎城：各方就“北京路線圖”達(dá)成共識(shí)

2014年11月10日 08:30
來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

“路線圖明確了APEC推進(jìn)FTAAP和區(qū)域一體化進(jìn)程的指導(dǎo)原則和行動(dòng)規(guī)劃，將成為APEC歷史上一項(xiàng)具有里程碑意義的成果文件。”

原標(biāo)題：高虎城：各方就“北京路線圖”達(dá)成共識(shí)

經(jīng)過四天高官會(huì)和部長級(jí)會(huì)議的討論，各方就“亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖”達(dá)成共識(shí)，同意啟動(dòng)并全面系統(tǒng)地推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）進(jìn)程。

中國商務(wù)部部長高虎城在8日亞太經(jīng)合組織（APEC）第26屆部長級(jí)會(huì)議結(jié)束后的記者會(huì)上說，長期以來，APEC始終被稱為FTAAP的“孵化器”，啟動(dòng)實(shí)現(xiàn)FTAAP有關(guān)問題的聯(lián)合戰(zhàn)略研究，標(biāo)志著APEC由“孵化器”轉(zhuǎn)向切實(shí)落實(shí)FTAAP的行動(dòng)路線圖的研究和制定。

同時(shí)，各方將繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資、服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海關(guān)程序、標(biāo)準(zhǔn)一致化、汽車、化工、生命科學(xué)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)開放、自由的貿(mào)易投資，重申APEC成員在2015年底前如期履行APEC環(huán)境產(chǎn)品清單的降稅承諾。

高虎城介紹說，中國在APEC建立25周年之際提出這個(gè)倡議，通過一年的共同努力，各方最終就“APEC推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖”達(dá)成了共識(shí)，決定啟動(dòng)FTAAP聯(lián)合戰(zhàn)略研究，建立APEC自貿(mào)區(qū)信息交流機(jī)制、開展自貿(mào)區(qū)談判多年期能力建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)、投資、原產(chǎn)地規(guī)則等具體領(lǐng)域合作，這些都是FTAAP最基本的要素。

“路線圖明確了APEC推進(jìn)FTAAP和區(qū)域一體化進(jìn)程的指導(dǎo)原則和行動(dòng)規(guī)劃，將成為APEC歷史上一項(xiàng)具有里程碑意義的成果文件。”他說，“如果得到領(lǐng)導(dǎo)人的批準(zhǔn)，我們將把這一文件提交APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議批準(zhǔn)這一路線圖，相信路線圖得到批準(zhǔn)后，F(xiàn)TAAP將在‘中國年’啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 APEC所發(fā)揮的作用也將從‘孵化器’升級(jí)為路線圖指引下的實(shí)實(shí)在在的自貿(mào)區(qū)建設(shè)行為。”

25年前，APEC成立之初的首期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資的便利化，之后提出FTAAP的概念。在2006年，APEC領(lǐng)導(dǎo)人就提出了建設(shè)FTAAP 的愿景，但只是作為一個(gè)題目，而不是立即可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。之后在2010年APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議同意把在這一地區(qū)推進(jìn)的幾項(xiàng)自貿(mào)區(qū)談判，比如10+6、10+3、《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）等均作為實(shí)現(xiàn)FTAAP的可能路徑，并提出了APEC作為FTAAP“孵化器”的概念，但是一直未能啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性進(jìn)程，始終停留在“孵化器”的概念中。

高虎城說，我們注意到近年來，亞太地區(qū)快速發(fā)展，成為無論在貿(mào)易還是經(jīng)濟(jì)上均占世界總量半壁江山的重要地區(qū)。本地區(qū)的合作對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長很重要，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的增長也起到?jīng)Q定性作用。

“近年來，各類自貿(mào)區(qū)在本地區(qū)快速發(fā)展，這些自貿(mào)區(qū)起到了促進(jìn)投資和貿(mào)易便利化的作用，但是，由于各個(gè)自貿(mào)區(qū)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)各異，發(fā)展水平不同，為企業(yè)享受優(yōu)惠的跨境貿(mào)易和投資措施帶來了諸多不便。亞太各經(jīng)濟(jì)體都希望FTAAP在APEC經(jīng)過多年孵化之后，能夠及早破殼而出，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)和人民帶來更大的福利。”高虎城說。