墨西哥“黨爭”誤傷中國高鐵
2014年11月10日 09:30
來源:第一財經(jīng)日報
他分析,墨西哥經(jīng)濟增長乏力,社會安全不盡如人意。在這個遭遇信任危機的時期,強推這個項目將損害政府形象。
原標(biāo)題:墨西哥“黨爭”誤傷中國高鐵
一場兩個小時的密談攪黃了中國高鐵“走出去”第一單。
11月9日,一名接近墨西哥反對黨的權(quán)威人士接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪,披露了中國高鐵中標(biāo)得而復(fù)失的幕后過程。
當(dāng)?shù)貢r間6日,墨西哥通信交通部宣布,取消墨西哥城至克雷塔羅高鐵項目中標(biāo)結(jié)果。這對于中國鐵建股份有限公司(下稱“中國鐵建”)牽頭的中標(biāo)方來說,猶如一記悶棍。就在3天前,墨官方宣布前者中標(biāo)成功。一時間,中國高鐵飛馳海外的消息搶占媒體頭條。
墨西哥的一盆冷水為正處于蜜月期的兩國關(guān)系平添了些許尷尬。在上述接近墨西哥反對黨的權(quán)威人士看來,此事不涉及任何外部因素。
他分析,墨西哥經(jīng)濟增長乏力,社會安全不盡如人意。在這個遭遇信任危機的時期,強推這個項目將損害政府形象。
OECD(經(jīng)合組織)數(shù)據(jù)顯示,墨西哥總統(tǒng)培尼亞履新以來(2012年年底),墨西哥2013年一季度~2014年二季度的經(jīng)濟增幅分別為2.9%、0.5%、1.4%、0.6%、0.7%和2.7%,2013年更是只有1.1%,遠(yuǎn)低于新政府上臺前幾年的4%~5%的增速。
同樣令政府如坐針氈的還有社會問題。近期,墨西哥43名學(xué)生失蹤案引發(fā)舉國關(guān)注,9月底,一批大學(xué)生到伊瓜拉市籌款,與警方發(fā)生沖突。根據(jù)當(dāng)局調(diào)查,沖突中6名學(xué)生被打死,43人被移交給當(dāng)?shù)刎湺炯瘓F(tuán)成員。培尼亞誓言徹查案件,為處理這場危機,他先前已決定縮短出訪他國的既定行程。
上述人士透露,鑒于近期墨西哥發(fā)生的一系列風(fēng)波,國會甚至考慮通過投票禁止總統(tǒng)出訪。
墨西哥有反對黨參議員質(zhì)疑政府在投標(biāo)過程中可能存在腐敗,認(rèn)為參與合作競標(biāo)的一家墨西哥公司“頗有背景”。上述人士向《第一財經(jīng)日報》記者表示,有一家墨方企業(yè)的負(fù)責(zé)人是墨西哥一名前領(lǐng)導(dǎo)人妻子的兄弟。
據(jù)上述人士披露,項目取消的經(jīng)過是這樣的:一些參議員要求部長前往參議院向他們解釋,為什么如此大的一個項目只有一個競標(biāo)方,同時,為什么本屆政府至今推出的10項最大基礎(chǔ)設(shè)施項目都花落革命制度黨的“好朋友們”。
“我熟悉的一位參議員牽頭上述討論,兩個小時候后,項目被取消了。”上述人士說,“當(dāng)天,我本人就在參議院,當(dāng)時正協(xié)助一家中國投資者操作對華出口鐵礦石業(yè)務(wù)。我和上述參議員還交換了看法。”
根據(jù)墨西哥的立法程序,這類基礎(chǔ)設(shè)施項目并不需要國會批準(zhǔn),為何參議員的影響力可以大到“一票否決”?上述人士稱,所有的年度預(yù)算需要國會點頭通過。這就意味著,對于財政資金優(yōu)先投向哪些領(lǐng)域,國會擁有相當(dāng)?shù)脑捳Z權(quán)。
培尼亞所在的革命制度黨是墨西哥目前的執(zhí)政黨,國家行動黨是該國第一大反對黨,于2000年至2012年執(zhí)政。上述墨西哥政壇人士所指反對黨即是該黨。
“無論是參議院還是眾議院,執(zhí)政黨都沒有絕對多數(shù)席位。”上述墨西哥政壇人士稱,墨西哥和美國一樣,國會和政府制衡。
在新一屆國會中,國家行動黨在參議院和眾議院分別擁有54個和114個席位,少于革命制度黨的54席和212席。但執(zhí)政黨在兩院均未獲得絕對多數(shù),理論上,國家行動黨可以聯(lián)合其他反對黨爭奪話語權(quán)。
上述墨西哥政壇人士透露,中期選舉涉及一些州的改選,包括此次高鐵線路終點所在的克雷塔羅州。
他建議,中國駐墨西哥一些政府和商業(yè)機構(gòu)對墨西哥的政治氣候應(yīng)該進(jìn)行更全面的了解,中國需要在各個權(quán)力領(lǐng)域找到朋友,包括在國會和媒體圈。
“墨西哥非常需要這個項目,但欲速則不達(dá)。”他說,中國企業(yè)依然很有競爭力。下次招標(biāo),會有其他競爭對手加入。國會對招標(biāo)結(jié)果的監(jiān)督也會更加審慎。
從墨西哥高層的本意看,沒有什么可以阻擋他們和中國伙伴的合作。此前,培尼亞在接受《第一財經(jīng)日報》記者獨家專訪時表示,中國是我們的第二大貿(mào)易伙伴,雙方擁有大量互惠貿(mào)易和投資機會,墨西哥政府將借此與中方繼續(xù)合作以期達(dá)成更加平衡的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
他表示:“我們正在構(gòu)建一個雄心勃勃的投資推介時間表,合作領(lǐng)域包括能源、礦產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。最后,兩國正在合作籌建雙邊投資基金,其前景令人期待。”
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