墨西哥“黨爭”誤傷中國高鐵

原標(biāo)題：墨西哥“黨爭”誤傷中國高鐵

一場兩個小時的密談攪黃了中國高鐵“走出去”第一單。

11月9日，一名接近墨西哥反對黨的權(quán)威人士接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪，披露了中國高鐵中標(biāo)得而復(fù)失的幕后過程。

當(dāng)?shù)貢r間6日，墨西哥通信交通部宣布，取消墨西哥城至克雷塔羅高鐵項目中標(biāo)結(jié)果。這對于中國鐵建股份有限公司（下稱“中國鐵建”）牽頭的中標(biāo)方來說，猶如一記悶棍。就在3天前，墨官方宣布前者中標(biāo)成功。一時間，中國高鐵飛馳海外的消息搶占媒體頭條。

墨西哥的一盆冷水為正處于蜜月期的兩國關(guān)系平添了些許尷尬。在上述接近墨西哥反對黨的權(quán)威人士看來，此事不涉及任何外部因素。

他分析，墨西哥經(jīng)濟增長乏力，社會安全不盡如人意。在這個遭遇信任危機的時期，強推這個項目將損害政府形象。

OECD(經(jīng)合組織)數(shù)據(jù)顯示，墨西哥總統(tǒng)培尼亞履新以來（2012年年底），墨西哥2013年一季度～2014年二季度的經(jīng)濟增幅分別為2.9%、0.5%、1.4%、0.6%、0.7%和2.7%，2013年更是只有1.1%，遠(yuǎn)低于新政府上臺前幾年的4%～5%的增速。

同樣令政府如坐針氈的還有社會問題。近期，墨西哥43名學(xué)生失蹤案引發(fā)舉國關(guān)注，9月底，一批大學(xué)生到伊瓜拉市籌款，與警方發(fā)生沖突。根據(jù)當(dāng)局調(diào)查，沖突中6名學(xué)生被打死，43人被移交給當(dāng)?shù)刎湺炯瘓F(tuán)成員。培尼亞誓言徹查案件，為處理這場危機，他先前已決定縮短出訪他國的既定行程。

上述人士透露，鑒于近期墨西哥發(fā)生的一系列風(fēng)波，國會甚至考慮通過投票禁止總統(tǒng)出訪。

墨西哥有反對黨參議員質(zhì)疑政府在投標(biāo)過程中可能存在腐敗，認(rèn)為參與合作競標(biāo)的一家墨西哥公司“頗有背景”。上述人士向《第一財經(jīng)日報》記者表示，有一家墨方企業(yè)的負(fù)責(zé)人是墨西哥一名前領(lǐng)導(dǎo)人妻子的兄弟。

據(jù)上述人士披露，項目取消的經(jīng)過是這樣的：一些參議員要求部長前往參議院向他們解釋，為什么如此大的一個項目只有一個競標(biāo)方，同時，為什么本屆政府至今推出的10項最大基礎(chǔ)設(shè)施項目都花落革命制度黨的“好朋友們”。

“我熟悉的一位參議員牽頭上述討論，兩個小時候后，項目被取消了。”上述人士說，“當(dāng)天，我本人就在參議院，當(dāng)時正協(xié)助一家中國投資者操作對華出口鐵礦石業(yè)務(wù)。我和上述參議員還交換了看法。”

根據(jù)墨西哥的立法程序，這類基礎(chǔ)設(shè)施項目并不需要國會批準(zhǔn)，為何參議員的影響力可以大到“一票否決”？上述人士稱，所有的年度預(yù)算需要國會點頭通過。這就意味著，對于財政資金優(yōu)先投向哪些領(lǐng)域，國會擁有相當(dāng)?shù)脑捳Z權(quán)。

培尼亞所在的革命制度黨是墨西哥目前的執(zhí)政黨，國家行動黨是該國第一大反對黨，于2000年至2012年執(zhí)政。上述墨西哥政壇人士所指反對黨即是該黨。

“無論是參議院還是眾議院，執(zhí)政黨都沒有絕對多數(shù)席位。”上述墨西哥政壇人士稱，墨西哥和美國一樣，國會和政府制衡。

在新一屆國會中，國家行動黨在參議院和眾議院分別擁有54個和114個席位，少于革命制度黨的54席和212席。但執(zhí)政黨在兩院均未獲得絕對多數(shù)，理論上，國家行動黨可以聯(lián)合其他反對黨爭奪話語權(quán)。

上述墨西哥政壇人士透露，中期選舉涉及一些州的改選，包括此次高鐵線路終點所在的克雷塔羅州。

他建議，中國駐墨西哥一些政府和商業(yè)機構(gòu)對墨西哥的政治氣候應(yīng)該進(jìn)行更全面的了解，中國需要在各個權(quán)力領(lǐng)域找到朋友，包括在國會和媒體圈。

“墨西哥非常需要這個項目，但欲速則不達(dá)。”他說，中國企業(yè)依然很有競爭力。下次招標(biāo)，會有其他競爭對手加入。國會對招標(biāo)結(jié)果的監(jiān)督也會更加審慎。

從墨西哥高層的本意看，沒有什么可以阻擋他們和中國伙伴的合作。此前，培尼亞在接受《第一財經(jīng)日報》記者獨家專訪時表示，中國是我們的第二大貿(mào)易伙伴，雙方擁有大量互惠貿(mào)易和投資機會，墨西哥政府將借此與中方繼續(xù)合作以期達(dá)成更加平衡的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

他表示：“我們正在構(gòu)建一個雄心勃勃的投資推介時間表，合作領(lǐng)域包括能源、礦產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。最后，兩國正在合作籌建雙邊投資基金，其前景令人期待。”