安倍稱日美TPP談判進入“最后階段”

原標題：安倍稱日美TPP談判進入“最后階段”

日本首相安倍晉三近日稱，日美之間圍繞“跨太平洋伙伴關系協定”的談判已經進入“最后階段”。

日美談判成為TPP協議關鍵

跨太平洋伙伴關系協定（TPP），是由亞太經合組織（APEC）成員中的新西蘭、新加坡、智利和文萊等四個經濟體于2002年倡議的一組多邊自由貿易協定，旨在促進亞太區貿易自由化進程。2009年底，美國正式提出擴大跨太平洋伙伴關系計劃，并在已有協議基礎上全方位主導TPP談判。

2013年，該協議的談判國擴大到11個之時，日本首相安倍晉三正式宣布日本加入TPP談判。不過，美日之間在市場準入政策上一直未能達成一致，尤其在農業領域，日本不希望將其納入貿易談判體系，談判陷入持久僵局，雙方均不肯做出讓步，而其他成員國則各自觀望。

作為參與TPP談判最大的兩個經濟體，美日之間的談判陷入停滯主要是由于日本遲遲不愿放開農業市場準入，包括牛肉，豬肉，大米和乳制品等敏感商品，而美國一直堅持要求日本降低農業關稅。

以大米為例，日本對進口大米按1公斤341日元的標準實行“關稅額”的征收制度，以2005年加入世界貿易組織時的米價標準換算為778%的關稅率，而經過國際米價的上升和國內米價的下降之后，該關稅率曾一度調整為280%。

雖然意識到經濟關乎其政治生涯的成敗，但安倍在TPP談判上對更為開放的市場準入機制顯得十分擔憂。

談判有進步，但今年難以達成

在2014年亞太經合組織（APEC）北京峰會召開之前，安倍就曾表示對即將和美方的會面以及就TPP協議談判事宜表示樂觀，認為談判即將接近尾聲。

不過，8日，在APEC會議期間，日本經濟產業大臣甘利明出席了TPP成員國非正式會議，表示雖然看到了協議談判取得的進展，但仍然難以在今年年底達成協議。此前他還稱必須在年內處理好需要由日美兩國部長級官員出面解決的問題。

美國方面，共和黨在11月4日的中期選舉勝出之后，獲得國會控制權。如果美日談判進展順利，被認為一貫支持TPP協定的共和黨將在國會為奧巴馬授權批準該協定大開綠燈。

大刀闊斧促經濟

經過將近20年的持續低迷，以經濟作為施政重點的安倍內閣一直極力謀求重振日本經濟。

“我的任務就是把日本經濟從持續超過15年之久的通貨緊縮中挽救出來，”安倍在上周接受媒體采訪時稱。

大刀闊斧的“安倍經濟學”一度通過注資激活市場，啟動大型市政工程建設，著手經濟體制改革等手段為疲弱的經濟開出一劑劑“藥方”，起初奏效，但仍舊無法持續提振經濟。

日本官方數據顯示，三季度經濟急劇下滑，很大程度上是由于政府在4月份把消費稅率從5%提高到8%，這是該國17年以來首次提高該稅率。而安倍正在計劃第二輪的加稅計劃——到2015年10月把消費稅率進一步上調到10%。

但他同時表示，由于擔憂上調稅率會進一步加劇經濟下滑，目前尚未最終做出決定，會等到11月17日第四季度經濟數據發布后才正式宣布。這兩次消費稅提升都是日本國會參議院在2012年8月通過的社會保障與稅制一體化改革的部分相關法案。

為了提振經濟，日本中央銀行上周宣布另一項大型注資計劃，欲將每年的資產購置計劃從目前的6000億美元增加到8000億美元。

中方“樂見其成”

11月7日，商務部新聞發言人沈丹陽在APEC會議吹風會上表示，不認為美國政府不歡迎中國參加TPP，而且，中方對TPP持開放態度并樂見其成。

中國沒有被邀請加入TPP談判。相對于美國主導的TPP，中國是亞太自由貿易區（FTAAP）最積極的推動者。

“TPP將對全球貿易體系及區域經濟一體化產生重大深遠的影響，因此中方非常關注它的談判進程，也在評估談判發展情況，”沈丹陽說。