改革建設兩手抓 發改委精準投資穩東北

原標題：改革建設兩手抓 發改委推精準投資穩東北

東北持續的經濟低迷之下，促進重大項目戰略性投資精準到位成為“立足當前、兼顧長遠”的重要砝碼。

國家發改委近日召開貫徹落實《國務院關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》（下稱《意見》）（國發〔2014〕28號）文件和東北重大項目協調推進會。國家發改委副主任何立峰在會上指出，狠抓重大項目建設，已經明確的139個項目作為重要抓手，抓緊擴大重大項目投資，以精準投資拉動經濟增長。在穩住經濟的同時，還要騰出手來扎實推進深化改革。

從年初至今，東北經濟形勢總體上平穩發展，但下行壓力仍然較大，不容樂觀。短期來看東北經濟持續下行的壓力仍然很大。數據顯示，前三季度，東北經濟普遍表現欠佳。其中吉林經濟增速從一季度的7%，到上半年的6.8%，前三季度進一步下滑到6.5%；遼寧從一季度的7.4%，到上半年的7.2%，前三季度則直線下滑至6.2%。

黑龍江雖然出現了增速回升，不過也是在低位回升。前三季度黑龍江GDP雖然增長5.2%，比上半年提高了0.4個百分點，但仍然在全國各省份中墊底。  

為了振興東北經濟，今年8月8日，國務院印發《意見》。該《意見》分著力激發市場活力、進一步深化國有企業改革、緊緊依靠創新驅動發展、全面提升產業競爭力、增強農業可持續發展能力、推動城市轉型發展、加快推進重大基礎設施建設、切實保障和改善民生、加強生態環境保護、全方位擴大開放合作、強化政策保障和組織實施11部分35條。

有了政策，就要促進落實。何立峰在此次會上指出，國家發改委黨組對東北經濟發展非常重視，要求狠抓國發28號文件的貫徹落實，狠抓重大項目投資，主動積極協助地方解決工作中存在的困難和問題。要充分認識到當前東北經濟形勢的嚴峻性、緊迫性，保持清醒頭腦，扎實做好當前穩增長工作，絲毫不能松懈。

“希望各有關部門，想地方之所想，急地方之所急，爭取項目多開工、早開工。”何立峰說。

據《第一財經日報》記者了解，地方政府也已把重大項目投資作為穩增長的重中之重。

11月1日，遼寧省省長李希主持召開省政府常務會議，聽取《意見》任務分解落實情況匯報。會議指出，“要狠抓項目開工投產，做到一個企業一個企業地抓，一個項目一個項目地落實，確保遼寧新一輪老工業基地全面振興實現良好開局。”

吉林省目前在建和今明兩年擬開工建設的重大項目分工表顯示，目前由吉林省獨立承擔的重大項目共35個，總投資達3958億元，涉及吉林的跨區域項目有11個，總投資達6663億元。

吉林大學東北亞研究院教授衣保中多次對本報分析，加大投資短期內確實可以促進東北經濟的回穩，但東北的根本問題還是在于經濟和產業結構的不合理，從長遠來看，還是必須要加快產業結構轉型和調整，加快發展非公經濟和新興產業。

何立峰也強調，各地在穩住經濟的同時，還要騰出手來扎實推進深化改革。