奧巴馬擬強推單邊移民改革
2014年11月21日 12:00
來源:第一財經日報
該計劃的公布將引發一場政治風暴。或影響數百萬在美非法移民,美國兩黨移民政策取向關乎2016年大選。
原標題:奧巴馬擬強推單邊移民改革
19日,在白宮臉譜網(Facebook)賬號公布的一段視頻中,美國總統奧巴馬半坐在辦公桌上說,他將在當地時間20日晚間8點公布其移民系統重大改革計劃。第二天,則將前往拉斯維加斯,爭取對該計劃的支持。 幾乎所有美國媒體都認為,該計劃的公布將引發一場政治風暴。白宮稱,行政命令是必要的,因為國會不采取行動,而共和黨領導人則稱總統將越過其合法權力,為未來任何可能的移民談判埋下隱患。

當地時間19日,美國總統奧巴馬在視頻中表示,他將在當地時間20日晚間8點公布關于美國移民體系重大的改革計劃
單邊推行
目前,白宮正全力推銷奧巴馬的移民改革計劃。由于講話安排在美國東部時間20日晚間8點的黃金時段,白宮甚至設法讓擁有1000萬觀眾的西班牙語電視網Univision推遲直播拉丁格萊美頒獎禮。
“明天晚上我將在白宮公布我能采取的一些措施,開始修補我們破碎的移民體系。” 奧巴馬在視頻中說,“我們的移民體系存在問題,沒有人會對此表示懷疑。不幸的是,在太長的時間里,華盛頓一直任其發展。”
隨即,他稱:“因此,我即將要宣布的是,在我作為總統的合法權力范圍內讓該體系更完善,我也將繼續和國會合作,支持他們達成一個能解決全部問題的跨黨派的、全面法案。”
據美國《華盛頓郵報》引述一位熟悉該計劃的資深民主黨人的話,即將宣布的計劃將為多達500萬的非法移民提供臨時保護。他的行政命令將令約400萬非法移民夠格獲得臨時保護的身份,并通過其他方法向另外100萬非法移民提供保護幫助。
該民主黨人同時稱,一些年輕移民家庭可能會被“潑冷水”。2012年奧巴馬曾宣布名為“童年入境暫緩遣返程序”的延遲遣返計劃,此次對這些符合“童年入境暫緩遣返程序”者的父母不會有相應保護措施,同時,對農業勞工也是如此。
同時,另據消息稱該計劃還將加強邊境安全,更重視高科技外國勞工。
來自一些國會議員助手的消息稱,19日晚間,奧巴馬邀請了一些資深議員前往國會共進晚餐,以便向國會解釋他此番使用行政權改變國家移民法的計劃。包括參議院多數黨領導人民主黨議員里德(Harry M. Reid)、眾議院少數黨領導人佩洛西(Nancy Pelosi),以及國會亞裔、非裔和西班牙裔黨團會議領導人均受邀前往。
此外,美國國土安全部部長約翰遜19日也曾表示,已找到一些修復移民體系的方法,并將開始著手行動,未來幾天總統將就此進行說明。
另據美國《今日美國》和普林斯頓調查研究的民調,46%的受訪者認為奧巴馬應該等國會通過移民立法后再推行該政策,奧巴馬單方推行移民改革計劃得到了42%受訪者的支持。
共和黨反擊
早在今年6月,奧巴馬曾表示在移民問題上已等不及國會的行動,將在夏天結束前推出移民改革計劃。但直到中期選舉結束,奧巴馬才又強調將在年底前推出移民改革措施。
顯然,白宮的單方行動遭到了共和黨的強烈反對,但為了爭取少數族裔的支持,也有共和黨人認為應該提出自己的移民改革計劃。
共和黨參議員克魯茲(Ted Cruz)19日撰文稱,奧巴馬在移民問題上的行政措施將“毫無疑問令其面臨政府關門”,政府機構運營資金需要得到國會的批準,如果奧巴馬一意孤行,單方面推動移民改革計劃,那么他將為所有后果負責。
在全力質疑奧巴馬決定合法性的同時,有信號顯示,共和黨仍然在制定應對策略,參眾兩院的共和黨領導人仍然在仔細考慮多種選擇,避免破壞性的政府關門。
一些國會共和黨“大人物”在19日懇求同僚們謹慎行事,在黨內強調了對于可能引起保守派議員憤怒及其政治后果的擔憂,尤其是在西班牙裔社區。
“共和黨人必須用敏感的方式處理該問題。”猶他州參議員哈奇(Orrin Hatch)警告稱,任何談及就移民問題彈劾總統的共和黨人將會令大多數共和黨人避而遠之。
還有些共和黨人則在謀劃2016年的總統選舉??纤輩⒆h員保羅(Rand Paul)和俄亥俄州參議員波特曼(Rob Portman)提醒同僚們將炮火擊中在政策上,而不是反駁總統,因為這很可能令共和黨疏遠了2016年總統選舉中的一些選民。
在被問及共和黨應該如何應對時,保羅說,應該將增加發放工作簽證作為可能通過立法的例子,從而突出共和黨解決移民問題和有能力管理政府的承諾。“通過一些東西。”他說,“我想我們必須用那種方法和他對戰。”
“領導團隊中沒有人對政府關門有興趣。”波特曼說,“很多人認為移民體系存在問題,我們有意愿解決它,我們希望在該問題上和總統合作。”
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