新疆油氣改革推進(jìn)到核心區(qū)

原標(biāo)題：新疆油氣改革推進(jìn)到核心區(qū) 與中石油集團(tuán)簽訂合資合作框架協(xié)議

11月19日-20日，新疆推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在克拉瑪依召開(kāi)。中國(guó)證券報(bào)記者在會(huì)上了解到，今年8月新疆已與中石油集團(tuán)簽訂了深化油氣資源合資合作的框架協(xié)議，新疆很快將公布協(xié)議內(nèi)容。同時(shí)，新疆將爭(zhēng)取中石油公布擬與新疆合資合作的地方油氣區(qū)塊勘察勘探項(xiàng)目，組織開(kāi)展中石油擬出讓、劃撥相關(guān)區(qū)塊的資產(chǎn)評(píng)估前期準(zhǔn)備工作。

油氣改革有望提速

中國(guó)證券報(bào)記者在此次會(huì)議上獲悉，新疆將與中石油集團(tuán)公司溝通協(xié)調(diào)，盡快公布中石油擬出讓的一批油氣區(qū)塊名單等基本情況，以便自治區(qū)相關(guān)部門(mén)和各地州積極開(kāi)展相關(guān)前期準(zhǔn)備工作。

新疆經(jīng)信委建議，新疆與中石油、中石化集團(tuán)公司達(dá)成共識(shí)，今后凡是在勘探開(kāi)發(fā)工作量達(dá)到70%以上，勘探開(kāi)發(fā)有前景的新增區(qū)塊，全部改為就地注冊(cè)，由地方國(guó)有資本或企業(yè)參股，形成混合所有制形式的企業(yè)進(jìn)行共同勘探開(kāi)發(fā)建設(shè)。

新疆經(jīng)信委將組織開(kāi)展中石油擬出讓劃撥相關(guān)區(qū)塊的資產(chǎn)評(píng)估前期準(zhǔn)備工作，并建議由自治區(qū)牽頭部門(mén)組織相關(guān)單位共同與中石油對(duì)口部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，盡快啟動(dòng)涉及礦權(quán)資源評(píng)估的具體操作辦法制定、實(shí)施方案編制等一系列工作。

新疆經(jīng)信委還建議，按照中央5號(hào)文件提出的“支持符合條件的企業(yè)參與新疆油氣區(qū)塊競(jìng)爭(zhēng)出讓”的要求，在地方國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展參加競(jìng)爭(zhēng)出讓企業(yè)推薦工作，使更多具備條件、有意愿的新疆本地企業(yè)，通過(guò)組建企業(yè)投資集團(tuán)等方式，積極鼓勵(lì)更多地方企業(yè)參與混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力促競(jìng)爭(zhēng)出讓的前期工作加快進(jìn)行。

前期合作成果顯著

從現(xiàn)有信息來(lái)看，此前新疆油氣改革多停留在后端銷(xiāo)售、煉油等環(huán)節(jié)。“這些環(huán)節(jié)處在產(chǎn)業(yè)鏈末端，說(shuō)明改革仍沒(méi)有推進(jìn)到核心區(qū)。”疆內(nèi)一相關(guān)上市公司董秘如是認(rèn)為。但根據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者從新疆推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)了解的情況來(lái)看，企業(yè)界翹首以盼的、涉及核心區(qū)利益再分配的新疆油氣改革真正要來(lái)了。

事實(shí)上，油氣改革一直是新疆混合所有制經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)。今年以來(lái)，新疆經(jīng)信委多次組織人員赴中石油、中石化開(kāi)展調(diào)研工作，加強(qiáng)與中石油、中石化的對(duì)接溝通，落實(shí)新疆發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的工作部署。

在新疆經(jīng)信委推動(dòng)下，中石化銷(xiāo)售新疆分公司、烏蘇華泰石化公司、塔城地區(qū)國(guó)有投資公司共同出資并在當(dāng)?shù)刈?cè)了中石化華泰石油化工有限公司。此次合作，實(shí)現(xiàn)了央企資本結(jié)構(gòu)上的突破，合資公司中既有央企資本，還有地方國(guó)有和地方民營(yíng)三方資本。

中國(guó)證券報(bào)進(jìn)一步了解到，新疆經(jīng)信委目前正在積極協(xié)調(diào)推動(dòng)中石化總部盡快將河南油田分公司新疆勘探開(kāi)發(fā)中心和勝利油田分公司新春采油廠，變更為當(dāng)?shù)刈?cè)的法人企業(yè)，促成其稅收更多留在當(dāng)?shù)亍?