大數據可助歐洲實現人才流動

原標題：大數據可助歐洲實現人才流動

歐委會11月正式上任的主席容克在今年7月中旬贏得職位時，就如何增長經濟以及重振就業提出了很多切實的行動路線，也列出了大概的時間表。他如此重視歐洲的失業問題，蓋因為居高不下的失業率一直與歐債危機如影隨形，即便是巴羅佐印記的上一個艱苦的5年已經過去了，失業問題還是與歐洲整體經濟狀況保持一致，并無明顯起色。

歐盟統計局發布的數據顯示，今年9月份，歐元區18國失業率在11.5%，歐盟28國失業率在10.1%，與8月份的數據基本持平。看似不高的百分比背后，分別代表著1834.7萬、2451.2萬龐大的失業人群。

吊詭之處在于歐洲就業市場存在明顯的不匹配。一邊是大量失業人群找不到工作，在法國，2013年有110萬人失業，其中60萬人連續失業兩年以上，在當地，失業1年以上即被劃入失業的“平流層”——失業狀態相對穩定，難于逆轉；另一邊是大量電腦信息技術、老工業、物流等崗位找不到合適的勞動力。

這使得政府需要花費大量成本在失業人群的最低失業救濟補助上，兩年前，需要接受這一補助的法國人已經達到了450萬人，而正如墨菲定律所說的那樣，“如果事情有變壞的可能，不管幾率有多小，它總會發生”，這一數字還在增長之中。失業者中很多人不得不接受定量的食品供給。一個現實是，大量人群失業之后，缺乏有效的再培訓，失業者無法與歐洲所需要的技能進行再次匹配，也就不能迅速地殺回就業市場。

容克在7月的就職咨文中，針對工作崗位和待業者不匹配的情況，明確提出鼓勵人才在歐盟內的自由流動，容克也看到了建立數字化單一市場的必要性：打破區域內各自電信管制、著作權、數據保護上的立法架構，使歐洲人能夠無障礙地在歐盟內自由使用手機，享受相同的信息保護和消費原則等等，令人才流動、商品服務流動都更加便利。然而問題是，人才流動只是一種配置，一種權宜之計，它治標不治本，并不能形成人才增量。

怎樣知道哪些行業在目前亟需人才，從而有效地引導人群學習歐洲當下更需要的技能？這是容克鼓勵人才流動，也看到了數字化革命重要性之外，并沒有解答的疑問，就職咨文中也沒有提及。容克給歐洲確定了數個總目標，比如2020年前，將制造業在歐盟GDP的比重從目前的不足16%拉高到20%，經由這個過程，引導更多通過學習獲得相應技能的勞動力進入汽車、航空航天、機械工程、空間技術、化學、醫藥領域等歐洲傳統上保有高附加值的工作崗位，然而，這些已經獲得了發展優勢的行業，在當下是不是最需要人才補給，恐怕未必。

歐洲需要重視使用“大數據”的理念給就業市場儲備一個不斷更新中的數據庫，了解已有的人才結構是什么樣，各行業人才需求的多種變量，以及變化中哪些行業的哪個細節亟待掌握什么技能的人才等等，并定期發布這些信息，打破崗位和人才之間的信息不對稱。

建構這樣的人才數據庫，可以指導現有人才有效地流動，減少目前失業人群的存量，這才是容克鼓勵人才流動這一思路的切實落點。

長遠地講，建構人才數據庫，更可以從教育階段開始，給未來的勞動力以引導，為有的放矢地提高人才增量點亮方向。目前，歐洲25歲以下青年的失業率遠高于平均水平，沒就業，先失業。今年9月，歐元區、歐盟25歲以下的失業者分別是334萬人、498.8萬人。