西安將出臺細則嚴控“三公”支出 狠剎奢侈浪費之風

原標題：西安將出臺細則嚴控“三公”支出 狠剎奢侈浪費之風

昨日，西安市委常委會議討論通過了《西安市黨政機關厲行節約反對浪費實施細則》。據悉，細則從經費管理、因公出國、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、資源節約等方面做了詳細規定，推進節約型機關建設，從源頭上狠剎奢侈浪費之風。

每年至少一次專項督查

西安市黨政機關應建立健全厲行節約反對浪費監督檢查和年度報告制度。領導干部厲行節約反對浪費工作情況，應當列為各級領導班子民主生活會和領導干部述職述廉的重要內容并接受評議。

每年至少開展一次專項督查，并將督查情況在適當范圍內通報。專項督查可以單獨組織，也可以結合其他檢查考核一并進行。檢查考核結果作為干部管理監督、選拔任用的依據。

規定項目須用公務卡結算

在經費管理方面，《細則》規定，黨政機關依法取得的罰沒收入、行政事業性收費、政府性基金、國有資產收益和處置等非稅收入，必須及時足額上繳國庫，嚴禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或私分。

嚴禁超預算或者無預算安排支出，嚴禁虛列支出、轉移或者套取預算資金。建立預算執行全過程動態監控機制，防止年底突擊花錢等現象發生。

全面實行公務卡制度。嚴格執行公務卡強制結算目錄，國內發生的公務差旅費、公務接待費、公務車輛購置及運行費、日常辦公用品購置費、辦公設備維修費、報刊雜志費、會議費、印刷費、水電費、交通費、培訓費等強制結算目錄所列項目，必須使用公務卡結算。

嚴禁到風景名勝區開會

《細則》中要求黨政機關精簡會議，從嚴控制會議數量、會期和參會人員規模，嚴格控制會議費預算和支出。嚴禁到風景名勝區舉辦會議。

會議會場一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。會議期間，不得安排宴請，不上煙酒，不得組織旅游以及與會議無關的參觀活動。嚴禁組織高消費娛樂、健身活動。

未經批準，黨政機關不得以公祭、歷史文化、特色物產、單位成立、行政區劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦各類節會、慶典活動。經批準的節會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動會、賽會等活動，不得超出規定標準支付費用邀請名人、明星參與活動。

評比達標表彰活動實行市、區（縣）兩級審批制度，未經審批的評比達標表彰活動一律不得開展。活動費用由舉辦單位承擔，不得以任何方式向相關單位和個人收取費用或變相收費。

超過規定面積必須騰退

對于辦公用房，《細則》規定，嚴禁接受任何形式的贊助建設和捐贈建設，嚴禁借企業名義搞任何形式的合作建設。

黨政機關辦公樓不得追求成為城市地標建筑，嚴禁配套建設大型廣場、公園等設施。黨政機關超過規定面積標準占有、使用辦公用房以及未經本級機關事務管理部門審核批準租用辦公用房的，必須予以騰退。

嚴禁出租出借辦公用房，已經出租出借的，到期必須收回；租期未滿的，租金收入嚴格按照收支兩條線規定上繳財政，各單位不能截留。

黨政機關領導干部應當按照標準配置使用辦公用房，嚴格落實“一人一處辦公用房”規定。領導干部不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。確因調動工作崗位或異地任職，任職單位暫時無法調劑解決辦公用房的，租用賓館、酒店房間辦公時間不得超過3個月。

非采暖制冷期

不得開空調

《細則》還對黨政機關的資源節約作出詳細規定，要求建立能源、水的消耗統計臺賬，實施能源資源消耗審計和公示。 推進屋頂光伏發電、太陽能光電（熱）與建筑節能一體化等應用。優化辦公照明系統，使用高效節能燈具，充分利用自然光照明。嚴格執行國家室內溫度控制標準，非采暖、制冷期，不得開啟空調。推行無紙化辦公，節約使用辦公耗材，嚴控發文范圍和數量，減少一次性辦公用品使用，堅決抵制過度包裝。

不得提供香煙、高檔菜肴

《細則》規定，嚴格控制國內公務接待范圍。對無公函的公務活動不予接待，嚴禁將非公務活動納入接待范圍。

接待單位應當嚴格按標準安排接待對象的住宿用房。住宿用房以標準間為主，不得超標準安排接待用房。

接待對象應當按照規定標準自行用餐。工作餐應嚴格控制菜品種類、數量和分量，不得提供高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高檔餐飲場所。

嚴禁變相公款出國旅游

國內差旅方面，從嚴控制國內差旅人數和天數，嚴禁無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。差旅人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀。

因公出國（境）方面，規定嚴格控制團組數量和規模，不得安排照顧性、無實質性內容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，嚴禁以各種名義變相公款出國旅游。嚴禁接受或變相接受企事業單位資助，嚴禁向同級機關、下級機關、下屬單位、企業等攤派或轉嫁出訪費用。不得以任何理由繞道旅行，或以過境名義變相增加出訪國家和時間。

節假日期間封存停駛

取消一般公務用車，保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專業技術用車及按規定配備的其他車輛。

不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車；不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛；不得為公務用車增加高檔配置或者豪華內飾；不得接受企事業單位和個人贈送的車輛；不得租用超過規定標準的車輛；不得對外出租出借公務用車；不得因私使用公務用車；不得擅自擴大專車配備范圍或變相配備專車。

嚴禁以任何理由挪用或者固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車，領導干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領導干部的公務用車。

公務用車應當集中管理，統一調度，嚴格登記和公示用車時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息。節假日（含雙休日）期間，除值班備勤、應急搶險和其他特殊工作需要外應當封存停駛。