粵津閩自貿區擴容各有特色

原標題：粵津閩自貿區擴容各有特色

上周五召開的國務院常務會議，部署推廣上海自貿試驗區試點經驗，在廣東、天津、福建特定區域再設三個自由貿易園區。

隨著第二批自貿區名單的面世，市場的焦點開始轉向三地自貿園區的具體方案，以及從獲批到方案公布的時間表。

與此同時，三地方案中會有多少“個性化設置”，則是市場關心的另一大領域。

三地方案公布尚需時日

三地自貿園區雖已獲批，但根據國務院常務會議要求，三地還要抓緊制定新設自貿園區具體方案，并提請全國人大常委會授權調整實施相關法律規定。這也就意味著，三地自貿園區建設的流程與上海自貿試驗區一樣，還需要一段時間調整具體方案。

當時上海自貿試驗區的推進流程是，在2013年3月國務院總理李克強在上海調研并提出上海試點自由貿易試驗區后，商務部和上海市成立了聯合推進工作小組，組織編寫《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》。

2013年6月30日，上海自由貿易試驗區總體方案正式報送國務院；此后的8月17日，國務院正式批準設立中國（上海）自由貿易試驗區。一個多月后的9月27日，國務院辦公廳發布了《國務院關于印發中國（上海）自由貿易試驗區總體方案的通知》，并公布了《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》。

在這期間，相關的法律規定也進行了調整。2013年8月30日，全國人大常委會第四次會議做出決定，授權國務院在中國（上海）自由貿易試驗區暫時調整涉及外商投資審批三部法律規定的行政審批。

因此可以預期的是，三地新設自貿區的方案尚需進行一定的調整，還需要一定時間才可公布。

對于三個新設自貿園區的具體方案，國務院常務會議要求，是以上海自貿區試點內容為主體，結合本地特點，充實新的試點內容。

上海自貿試驗區成立一年多來，在4個方面的制度創新上形成了重要成果，具體包括深入探索負面清單管理模式，形成更加開放透明的投資管理制度；深化貿易監管制度創新，提高貿易便利化水平；深化金融制度創新，提升對實體經濟發展的服務水平；加強事中事后監管，創新政府管理方式。

目前并不確定到底會有哪些上海自貿區試點內容會直接復制到三個新設自貿園區，但根據相關公開信息，首先是負面清單可能直接復制，相關的產業開放也可能直接復制。

但出于風險控制的考慮，金融創新復制可能只限于部分區域，比如廣東的前海。“因為國際金融環境并不穩定，在這種情況下，更大區域的金融開放個人并不樂觀。”上海財經大學自貿區研究院秘書長陳波說。