人社部：延遲退休2017年出方案 2022年后實施

發(fā)布焦點

社保基金

養(yǎng)老金運營方案下半年報國務院

問：這些年地方的養(yǎng)老金并沒有跑贏CPI，年均收益率只有2%左右，何時能實現(xiàn)保值增值？社保基金在投資運營方面有沒有時間表，目前存在什么障礙或者顧慮？

尹蔚民（人社部部長）：養(yǎng)老金是大家的保命錢、養(yǎng)老錢。對于養(yǎng)老保險基金投資運營，我們采取非常審慎的政策，只能購買國債、存銀行。好處是保障基金安全，但沒有實現(xiàn)保值增值的目的，收益率低于CPI，實際上處于一種貶值的狀態(tài)。

目前，我們已經(jīng)形成了養(yǎng)老金投資運營的基本方案，有望于今年下半年按程序報請黨中央、國務院審定。

投資運營要充分發(fā)揮市場機制作用，由專業(yè)投資機構進行投資運營。

養(yǎng)老金投資要堅持多元化，除了繼續(xù)購買國債、存銀行外，會選擇效益較好、有升值前景的項目進行投資。股市風險較高，對養(yǎng)老金進入股市會有比例限制。要通過多元化投資避免把雞蛋放在一個籃子里。

醫(yī)保改革

中央在京國家機關參加醫(yī)保進程加快

問：人社部曾透露，今年將利用機關事業(yè)單位養(yǎng)老金改革的契機，推進公務員參加醫(yī)療、工傷和生育保險。目前全國機關事業(yè)單位工作人員到底還有多少人沒有參加醫(yī)保？結束公費醫(yī)療有沒有一個時間表？

胡曉義（人社部副部長）：1998年國務院發(fā)了44號文件決定改革職工醫(yī)保制度，當時明確規(guī)定所有機關、企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員都參加改革。

總體來說，推進的速度比較快，到目前為止已經(jīng)有3億多人納入這個制度里來了。相對來說，企業(yè)、事業(yè)單位推進速度比較快，機關推進速度慢一些。

現(xiàn)在只有3省的省直機關和中央在京的國家機關和事業(yè)單位沒有參加職工醫(yī)療保險，其他的都參加了。國務院作出機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的決定，是一個新的推動力，可以相信這幾個省以及中央在京機關的這些單位參加職工醫(yī)療保險進程必然會加快。

公務員改革

今年縣以下公務員實行職務職級并行

新京報：長期以來，基層干部反映待遇低、崗位晉升的通道很窄，很多基層公務員干一輩子，也很難晉升到科級和處級崗位上。前一段時間印發(fā)了《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》，請問這個改革舉措能否有效地解決這個問題？

尹蔚民：我們國家720多萬公務員，60%分布在縣以下機關工作，條件更為艱苦，工作任務十分繁重。但是由于縣以下機關機構規(guī)格比較低，所以基層公務員晉升難、待遇低的矛盾比較突出。為了解決這個問題，提出建立公務員職務與職級并行制度。經(jīng)過中央批準，去年在4個省選擇了4個縣進行試點工作，經(jīng)過一年的試點達到了預期目的，驗證了公務員職務與職級并行制度的可操作性。經(jīng)過中央批準，在今年全國縣以下機關都要實行公務員職務與職級并行的制度。

央企薪酬

央企負責人薪酬將限制過高收入

問：央企負責人薪酬調(diào)整后，高管能拿多少錢？

尹蔚民：中央已經(jīng)批準央企負責人薪酬制度改革方案，文件已正式下發(fā)。從今年1月開始，央企負責人薪酬執(zhí)行新方案。

央企薪酬制度改革核心，是規(guī)范央企負責人收入，特別是工資、福利收入，去掉或限制過高和不合理收入。

所有央企負責人都執(zhí)行統(tǒng)一的薪酬制度——“三結構”：第一是基本年薪，第二是績效收入，第三是任期激勵。央企負責人基本年薪是央企在崗職工平均工資的2倍。績效收入原則上不能超過基本年薪的2倍。任期激勵不能超過基本年薪績效工資30%。