外賣O2O無照派送 私家車網(wǎng)約“載客”遭罰引爭(zhēng)議

存在違規(guī)

對(duì)于上述調(diào)查結(jié)果，食品安全領(lǐng)域律師劉志鑫表示，如果外賣O2O平臺(tái)只是像淘寶一樣搭建平臺(tái)，那就沒有必要辦理《食品流通許可證》，但如果這些企業(yè)參與食品配送環(huán)節(jié)就必須辦理《食品流通許可證》，如果違規(guī)就要承擔(dān)具體的行政責(zé)任，包括罰款等。劉志鑫表示，全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上的經(jīng)營(yíng)范圍中若不包括食品流通，實(shí)際上就是沒有《食品流通許可證》。

目前，互聯(lián)網(wǎng)外賣平臺(tái)并非只搭建平臺(tái)，大多數(shù)企業(yè)涉及配送環(huán)節(jié)。部分外賣O2O平臺(tái)為保證用戶體驗(yàn)，甚至采用完全自營(yíng)物流體系進(jìn)行配送。

不過，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，目前，國(guó)家對(duì)于網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)并沒有明確的證照要求或者特許經(jīng)營(yíng)管理辦法，“這與制作食品的餐飲企業(yè)不一樣，需要《餐飲服務(wù)許可證》”。此外，《食品流通許可證》一般適用于標(biāo)準(zhǔn)快銷類食品，并不適用于餐廳現(xiàn)場(chǎng)制作的食品。

監(jiān)管盲區(qū)

對(duì)于外賣O2O平臺(tái)行業(yè)，國(guó)家相關(guān)政策目前存在一定滯后性。從積極意義上看，政府放水養(yǎng)魚讓行業(yè)迅速發(fā)展，造福了廣大消費(fèi)者。但由于食品安全無小事，這種放行也會(huì)造成一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。

北商研究院特邀專家、中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜俊賢表示，外賣O2O平臺(tái)與政府監(jiān)管部門存在“模糊區(qū)”，存在一定的執(zhí)法盲區(qū)，“一旦出現(xiàn)食品安全事故，將很難劃分責(zé)任”。據(jù)一位知情人士透露，目前北京食藥監(jiān)局對(duì)外賣O2O平臺(tái)并無相關(guān)監(jiān)管措施。

在姜俊賢看來，對(duì)于外賣O2O平臺(tái)這樣的新興業(yè)務(wù)，也要尊重市場(chǎng)發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)新提供發(fā)展空間。

據(jù)了解，目前各地針對(duì)外賣O2O平臺(tái)也出臺(tái)了相關(guān)辦法。1月，上海市食藥監(jiān)局聯(lián)合其他部門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)第三方平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)訂餐管理的若干意見》，要求外賣平臺(tái)審查入網(wǎng)餐飲單位的相關(guān)證照，不允許“黑餐廳”入駐。

北京商報(bào)記者 李鐸王運(yùn)趙子航/文劉宇/攝李烝/制表