姚超英 ：對陜西商貿物流業發展的思考

原標題：關于我省商貿物流業發展的思考

姚超英 
    商貿物流作為現代物流業的重要組成部分，涵蓋與批發、零售、住宿、餐飲等商貿服務業及進出口貿易相關的物流服務活動，也是商品流通的重要組成部分。商貿物流越發達，市場越繁榮，經濟發展就越有活力。     

近年來，隨著陜西省商貿物流服務主體不斷擴大，第三方物流發展迅速，物聯網技術和信息技術運用不斷普及，商貿物流發展基礎不斷鞏固，商貿物流發展快速增長。今年上半年，與商貿物流緊密相關的農業品物流總額390.26億元，增長4.9%，外部流入（含進口）貨物物流總額7690.11億元，增長7.2%，單位與居民物品物流總額28.24億元，增長25.1%，有力地促進了消費增長。同時，帶動全省物流相關行業實現總收入1002.7億元，增長6.2%，較一季度提高0.4個百分點。

但陜西省商貿物流業也存在著行業發展水平較低、企業運行成本偏高、行業布局缺乏規劃引導、城市共同配送障礙突出、政策支持力度較弱、行業統計工作滯后等難題。針對存在問題，從五個方面加以解決。

一是加強商貿物流規劃布局。各級政府在編制城市建設規劃時，要充分考慮商貿物流發展需求。要充分發揮西安作為亞歐大陸橋東段中心城市的區位優勢，強化西安國際港務區港口功能，加強鐵路集裝箱中心站、公路港和西安綜合保稅區功能，增強“長安號”貨運班列對國內外貨源的中轉集聚能力，增加列車班次。依托西安咸陽機場和西咸新區空港新城，大力推動航空物流業，以聯通國際樞紐機場為重點，開通航線、加密航班，發展直達美歐等主要經濟體的全貨運航班，積極引進國內外知名航空企業、快遞企業，并加快在機場區域設立保稅物流中心。

二是提高商貿物流信息化水平。要積極引進“互聯網+”概念，推動建設陜西物流公共信息服務平臺，整合全省物流信息資源，解決物流信息不對稱、接口標準不統一等矛盾，實現精準化、可視化管理等功能。支持商貿物流企業與生產企業、批發零售等企業通過共用信息系統，實現數據共用、資源共享、信息互通。要研究建立“絲綢之路經濟帶”區域信息共享機制，努力實現區域內口岸、海關、檢驗檢疫、物流、電子商務等信息的互聯互通。

三是推進城市共同配送和物流標準化。力爭用3-5年的時間在全省地級市全面開展城市共同配送建設。引導和推進批發、零售企業、第三方物流企業供應鏈模式創新，培育一批運營規范、技術應用水平高、管理有序的商貿物流示范企業，鼓勵和支持倉儲、轉運設施、運輸工具的標準化建設和改造。結合我省實際，選擇一些大型物流企業、物流園區分類分層開展商貿物流標準化試點工作，培育一批行業標桿企業，增強商貿物流標準的輻射和帶動作用。

四是進一步優化企業發展環境。要加大財稅政策支持力度，重點支持應由政府提供公共產品和服務的物流基礎設施、服務體系、服務能力提升等項目建設，商貿物流標準化試點的商貿物流園區（基地）、物流企業標準化改造建設等。對現有物流企業大宗商品倉儲設施用地稅收繼續實行減半征收，允許物流行業的運輸車輛及倉儲設備納入固定資產加速折舊范圍內，切實降低企業稅負，要建立商貿物流信息披露管理制度和激勵懲戒機制。研究建立行業信用評級標準和辦法，對信譽好、信用等級高的企業要在政策扶持、融資貸款、企業評級等方面予以優先考慮。

五是完善商貿物流統計工作。各級政府主管部門要盡快建立完整的商貿物流企業名錄庫，通過科學選定典型企業，暢通統計渠道，初步形成以各省、市、縣三級行業數據為主體、以典型企業數據為支持、協調聯動、分級負責的省、市、縣三級統計體系框架。各級商務主管部門要密切與統計、稅務、工商、公安等部門的聯系與協作，充分利用有關方面的基礎名錄、數據資料，形成信息互補，協力推進商貿物流業統計工作的良好局面，為行業發展提供支持，為政府決策提供依據。 

（作者系陜西省商務廳黨組書記、廳長）