強化意識：西安融入絲路大格局

大唐西市 王旭東 攝

原標(biāo)題：西安融入一帶一路大格局需強化幾種意識

創(chuàng)新合作：應(yīng)對新絲路謀劃新思路

“一帶一路”國家戰(zhàn)略的提出，一手托起“中國夢”，一手牽起“世界夢”，既是中國新時期國際戰(zhàn)略架構(gòu)的重要組成，也是我國西部大開發(fā)國策的進一步深化。西安作為西部核心城市，東聯(lián)西控，南通北接，是中國版圖幾何中心，是絲綢之路東西方商貿(mào)和文化交流的東方磁極。自“一帶一路”戰(zhàn)略提出以來，西安搶抓歷史機遇，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，高效務(wù)實開展一系列工作，推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，開啟了西安轉(zhuǎn)型與發(fā)展的新征程。

時值“一帶一路”建設(shè)的兩周年之際，需要我們沉下心來，深入研究一下國外的市場環(huán)境如何，需要什么，反過來再看我們能做的是什么。

兩年來，西安主動融入和積極踐行國家“一帶一路”戰(zhàn)略，從最初的理念探討，到實際規(guī)劃，到實實在在的項目支撐，一直積極作為，兩年來，在“五通”方面和經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、民生改善等方面取得了重大進展。但同時，我們?nèi)孕枰逍训卣J(rèn)識到，西安雖具有獨特的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、科教等優(yōu)勢和絲綢之路東方起點的文化身份，然而面對“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進，西安在絲綢之路經(jīng)濟帶要素集聚、要素交流、要素高端配置中的話語權(quán)依然較弱，并未真正形成引領(lǐng)大西北、服務(wù)大西北的戰(zhàn)略態(tài)勢；西安向西開放的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備不足，對中亞地區(qū)為代表的境外段市場需求、預(yù)期規(guī)模、進入風(fēng)險、法律規(guī)則等了解不夠；同時也面臨著和絲路沿線省市仍處于一種平等競爭博弈的格局之中，機遇與挑戰(zhàn)并存的局面。

2014年初，社科院組織課題組沿著絲綢之路經(jīng)濟帶西部七個省份做了調(diào)研，提出了西安的后續(xù)推進策略，即“文化先行、企業(yè)西行、道路暢行、政府快行”戰(zhàn)略。時至今日，“一帶一路”建設(shè)從戰(zhàn)略構(gòu)想推進到務(wù)實合作層面，雖然經(jīng)過兩年的進展，卓有成效，然而這一戰(zhàn)略依然還處在起步階段，依然有很多具體問題和困難需要探討和解決。其中一個就是要處理境外發(fā)展與境內(nèi)建設(shè)的關(guān)系，境外是國際區(qū)域經(jīng)濟合作和區(qū)域安全的領(lǐng)域，然而境外的發(fā)展還存在一些不確定性，比如，大量的經(jīng)貿(mào)合作與工程技術(shù)輸出項目并沒有完全打消中亞國家對中國的顧慮和抵觸，對中國商品、中國技術(shù)還存在一些誤解，中亞各個國家由于經(jīng)濟水平、民族信仰不同而出現(xiàn)的地區(qū)矛盾等。

而境內(nèi)段是我們綜合發(fā)展的重要領(lǐng)域，特別是西部地區(qū)是將來經(jīng)濟增長和投資增長的最大回旋空間，是保證中國邊疆安寧、能源安全、生態(tài)安全和區(qū)域平衡發(fā)展的大基地，做好境內(nèi)開發(fā)建設(shè)應(yīng)該成為我們進一步開拓域外市場的基礎(chǔ)和前提。當(dāng)前，西安正處于建設(shè)國際化大都市與絲綢之路經(jīng)濟帶內(nèi)陸型改革開放新高地的戰(zhàn)略機遇期，在全面推動“五通”建設(shè)的同時，應(yīng)該把提升自我積累、自我發(fā)展能力作為核心，苦練內(nèi)功，強化幾種意識。

標(biāo)準(zhǔn)意識：制定標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)策略

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進，沿線國家對產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量等提出了更高的要求。質(zhì)量的基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)發(fā)展的核心競爭力，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)就是制定競爭規(guī)則，一項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以影響整個產(chǎn)業(yè)。“一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)賣技術(shù)，三流企業(yè)賣產(chǎn)品”，未來市場的競爭正逐步演化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的競爭。西安參與“一帶一路”建設(shè)中應(yīng)加快提高西安標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)引領(lǐng)與支撐作用。主動聯(lián)絡(luò)沿線重點國家開展標(biāo)準(zhǔn)研究，共同制定國際、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)；積極引導(dǎo)企業(yè)主導(dǎo)或參與制修訂國際、國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)作用；探索與絲路沿線重點城市間建立標(biāo)準(zhǔn)化合作新模式，簽署合作備忘錄及合作協(xié)議，在標(biāo)準(zhǔn)信息互通、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)研究、標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)及交流等方面開展重點領(lǐng)域合作項目；圍繞西安航空航天、裝備制造、電子電工、高新技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，搜集研究沿線重點國家技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，建立專題標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)庫與信息服務(wù)平臺。

品牌意識：形成品牌聚集高地

品牌是企業(yè)最重要的無形資產(chǎn)和發(fā)展壯大的推動力，西安目前形成了以陜汽、西電、西飛、法士特等為代表的品牌產(chǎn)品集群，截至2014年底，全市擁有省、市國際知名品牌23個，省、市名牌產(chǎn)品514個。西安在“一帶一路”建設(shè)中應(yīng)進一步加強品牌意識和系統(tǒng)的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃。對于國際知名品牌，不斷豐富品牌內(nèi)涵，賦予品牌獨特的文化魅力，形成獨一無二的個性，提升品牌美譽度；對于省市知名品牌，重視品牌的推廣宣傳，加大與國際的接軌，創(chuàng)建世界名牌；對于中小企業(yè)品牌，給予準(zhǔn)確的品牌定位，強化產(chǎn)品質(zhì)量，做好服務(wù)工作，不斷提煉品牌的核心價值；重視“老品牌”的影響力，加大扶持力度，賦予其時代內(nèi)涵，盡快融入“一帶一路”國際市場。

創(chuàng)新意識：強化科技支撐作用

西安科技人才眾多、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、教育資源厚重，依靠人才、知識、文化等要素的有效聚集，引進歐洲和中亞地區(qū)航空航天、精密制造、工程設(shè)計、創(chuàng)意設(shè)計等方面的先進技術(shù)與理念，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展機制，以剛剛獲批的高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為契機，打造絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)新高地和創(chuàng)意之都。全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持大型企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，引導(dǎo)中小型企業(yè)聯(lián)合設(shè)立行業(yè)研發(fā)中心和研發(fā)聯(lián)盟；加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，大力支持研發(fā)機構(gòu)發(fā)展建設(shè)，積極吸引高端新型研發(fā)機構(gòu)落戶西安，建設(shè)西安科技創(chuàng)新基地，健全官產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)發(fā)展的科技創(chuàng)新體系，深化“一帶一路”國際交流合作，主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，安排專項資金支持科技人才圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)需求進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)一批科研創(chuàng)新團隊、青年科技骨干和專業(yè)技術(shù)人才；設(shè)立專項獎勵，重點獎勵對產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步、成果就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、科技交流合作等方面作出突出貢獻的優(yōu)秀科技人才和重大科技項目。

責(zé)任意識：弘揚絲路精神內(nèi)涵

西安是絲綢之路文化符號性的古城，曾是絲路商貿(mào)文化交流的起點地和東方盛世文明的策源地，習(xí)總書記多次講到陜西、西安是“絲綢之路的起點，也是我的故鄉(xiāng)”，這讓西安有責(zé)任也有義務(wù)主動擔(dān)當(dāng)區(qū)域責(zé)任，服務(wù)國家戰(zhàn)略。充分發(fā)揮西安在“一帶一路”中的地理區(qū)位優(yōu)勢、交通樞紐優(yōu)勢、歷史文化優(yōu)勢、科教資源優(yōu)勢，主動搭建綜合服務(wù)平臺，發(fā)揮引領(lǐng)西北、融通亞歐的作用，成為“一帶一路”的戰(zhàn)略研究高地、要素流通高地、沿線城市交流高地、絲路文化傳播高地、絲路精神弘揚高地，詮釋與演繹絲綢之路蘊含的不畏艱險、堅忍不拔、建功立業(yè)的發(fā)展訴求，以及開放交流、和平互利、合作共贏的價值追求。

（作者系市社科院經(jīng)濟所所長、市絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長）

編者按：時值“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想提出兩周年之際，2015歐亞經(jīng)濟論壇在西安成功舉辦。兩年來，西安充分發(fā)揮優(yōu)勢，進一步加強同中亞各國的經(jīng)貿(mào)、人文以及政府間、民間交流，呈現(xiàn)出與絲路沿線國家和地區(qū)的大開放、大合作、大交流、大融合。面對經(jīng)濟新常態(tài)，西安如何進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢？如何加強同歐亞各國多領(lǐng)域的交流？如何推動企業(yè)間相互合作？熱烈的論壇討論激辯過后，我們更需要理性審慎地思考。本版編發(fā)一組理論文章，進行多角度探討，以饗讀者。

時值“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想提出兩周年之際，需要我們沉下心來，深入研究一下國外的市場環(huán)境如何，需要什么，反過來再看我們能做的是什么。