八部委出新規推動信息公開 汽車維修行業壟斷將破

原標題：八部委出新規推動信息 公開汽車維修行業壟斷將破

在各方利益博弈中，由交通運輸部牽頭制定的《汽車維修技術信息公開實施管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）悄然公布。昨日，北京商報記者獲悉，交通運輸部、環保部、商務部、國家工商行政管理總局等八部委日前已聯合發布了《汽車維修技術信息公開實施管理辦法》，這將打破汽車維修領域的壟斷。

維修價格至少降三成

按照《管理辦法》規定，各汽車生產者應在2015年12月31日前，向交通運輸部備案汽車維修技術信息公開的有關信息。對于新車型，汽車生產者自2016年1月1日起，對于取得CCC認證的乘用車和客車，要在車型上市之日起6個月內公開維修技術信息。汽車生產者應以可用的信息形式、便利的信息途徑、合理的信息價格，向所有維修經營者及消費者無差別、無歧視、無延遲地公開所銷售汽車車型的維修技術信息；不得通過設置技術壁壘排除、限制競爭，封鎖或者壟斷汽車維修市場。

據了解，車企公開的信息中，要有零部件目錄，這個目錄包括汽車生產者提供的用于售后服務的原廠零部件的名稱、商標和編號，零部件變更、升級、換代信息，以及為方便確定具體車型車款所適用零部件必需的信息。對于消費者來說，公開這些的好處就是，車主以后在4S店修車的時候，可以不用選擇車企所謂的品牌原廠配件。另外，車企還要公開維修的技術信息，這里邊包括車輛定期維護、總成及零部件的拆裝方法、技術規范及圖示說明等等；規范的汽車修理廠掌握這個信息以后就可以為車主提供準確的汽車維修和同質零件更換服務。

此前，中國保險行業協會和中國汽車維修行業協會聯合發布第三批汽車零整比，兩款德系豪華車型的零整比最高達650%-660%，遠高于海外成熟汽車市場300%的標準線。

業內人士普遍認為，汽車維修市場要想進一步規范，維修信息公開是首要條件。如果消費者能自己選擇同質量的非原廠配件，這意味著維修價格至少有望降低三成。

反壟斷涉入汽車后市場

事實上，從去年開始，國家發改委就已經開始陸續對汽車的相關企業展開反壟斷調查。去年6月30日，交通運輸部發布《關于征求促進汽車維修業轉型升級提升服務質量的指導意見》，并公開向社會征求意見，這其中破除維修配件的壟斷渠道成為重中之重。

交通運輸部運輸司司長劉小明曾表示，維修信息技術參數一直是不公開，這樣的制度一定要打破，否則就是壟斷。

據了解，自去年8月至今年9月間，國家及地方反壟斷部門先后對克萊斯勒、奧迪、奔馳等多家豪華車企及旗下品牌經銷商進行了反壟斷處罰，反壟斷調查的范圍及相關取證工作仍在延續中。

汽車行業分析師張志勇認為，此前反壟斷處罰更多針對的是整車價格，而《管理辦法》的公布，不僅將促進國內汽車4S店原廠配件和原廠授權維修資源的放開，也是針對飽受詬病的汽車后市場反壟斷的一次突破。

售后市場面臨洗牌

值得關注的是，《管理辦法》的出臺可能全面改變汽車后市場的現有格局。有業內人士擔憂，汽車維修的零部件以及維修信息公開以后，將打破4S店在汽車維修方面的壟斷局面，有望促使電商和其他新興交易模式的興起。

北京商報記者調查發現，目前在新車銷售利潤縮水后，售后服務的利潤已成為不少經銷商的主要利潤來源。中國汽車流通協會公布的2014年百強經銷商毛利潤構成中，零部件和維修服務已占到百強經銷商毛利潤的50%以上。

北京亞運村汽車交易市場副總經理顏景輝擔心，作為廠商的特約銷售店，4S店既是壟斷鏈條的既得利益者，又是廠商強權下的弱勢者，反壟斷沖擊將首當其沖。顏景輝認為，《管理辦法》的出臺可能對經銷商剛剛建立的售后盈利點造成打擊。不僅維修保養的利潤率可能大幅度下滑，高庫存的資金成本也將有可能壓垮部分轉型較慢的經銷商。

北京商報記者 藍朝暉