“十三五”期間 改革將著力打造陜西經濟升級版

李家河水庫下閘試蓄水正式投入使用，可解決西安200萬人生活用水。 本報記者 巨躍先攝

原標題：發揮資源稟賦加快轉型升級——“十三五”打造陜西經濟升級版

本報記者 郭曉斌 張斌峰 通訊員 程飛 張偉琴

根據對“十二五”陜西經濟的分析，“十三五”期間，我省需要著力通過改革，發揮資源稟賦優勢、加快產業結構轉型升級，打造陜西經濟升級版。

優化投資結構提高投資質量

未來一段時期，在消費貢獻短期內難以大幅提高、出口規模仍然偏小的情況下，投資拉動仍將是支撐陜西經濟發展的重要力量。新形勢下，陜西轉型升級最直接、最有效的途徑就是優化投資結構、提高投資質量。

引導投資向傳統產業轉型升級傾斜。特別是要推進煤炭、能源、汽車等支柱產業圍繞產業鏈部署創新鏈，不斷推進傳統產業向精細化、高端化、智能化發展；引導投資向戰略性新興產業傾斜。支持構建企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，提高科技成果就地轉化水平，發展壯大戰略性新興產業；引導投資向重大民生工程傾斜。加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設和供給，進一步加大對教育、醫療、社會保障的投資。加大環境治理和生態保護的投資力度，支持城鎮污水垃圾處理設施建設、重點流域水污染防治、實施“治污降霾”、農村污染治理等；引導投資向基礎設施建設傾斜。重點支持鐵路、公路、航空、水利、輸電通道以及信息化建設。

提升產業層次加快發展服務業

鞏固交通運輸、倉儲和郵政業。加快省域骨干路網對接，加快區域、城鄉路網對接；優化區域物流中心布局，做大做強倉儲業、物流業。

穩定房地產業。面向西北五省發展高端地產、商業地產、休閑地產、旅游地產，吸引、吸納外省客戶來陜定居生活。

做大金融業。加大地方金融資源的整合力度，推進地方金融機構加快發展，大力發展資本市場，拓寬經濟發展的融資渠道，努力打造西北金融中心。

加快電子商務和現代物流體系建設，大力發展新的流通方式和經營業態。大力發展休閑旅游業，加大地方特色餐飲開發力度，推進特色小吃的標準化、工廠化、連鎖化建設。

加快發展信息傳輸、計算機服務和軟件業以及科學研究、技術服務和地質勘查業等生產性服務業。

大力發展文化、體育和娛樂業。加大文物資源的保護和開發利用力度，扶持文物復仿制業、文化資源利用創意設計等。

加快發展生活性服務業。加快推進教育、文化、衛生、醫療、社會保障等公共服務的均等化。引導民營資本進入居民服務業領域。

著力提升科技創新對經濟發展的貢獻率

大力推廣“重大專項+大企業+大院大所+產業基地或園區”模式，加快推進科技與產業融合。

繼續實施“穩糧、優果、強畜牧、擴菜”戰略，大力發展特色現代農業，加快發展生態農業，提高農業與其他產業的結合度，如農業觀光旅游、農產品深加工等等。

在能源化工領域，啟動實施“水煮煤”等一批重大專項，推進清潔能源的開發利用，帶動煤制氫、煤發電、煤制燃氣、新能源材料產業轉型升級。在裝備制造業領域，謀劃實施一批重大專項，大力發展航空航天等高端裝備制造業。著力降低能耗、消化嚴重過剩產能。