增需求 添動力 解難題 我市綜合施策保經濟穩增長

原標題：增需求 添動力 解難題 我市綜合施策保障經濟穩增長

■記者楊耀青

時值四季度，這是完成全年目標任務的關鍵時期。記者昨日從市發改委了解到，我市對照中、省要求和全年目標任務，把全力以赴穩增長放在經濟工作首位，更為積極主動地綜合施策，狠抓發展不放松，進一步增需求、添動力、解難題，確保實現“十二五”圓滿收官。

政策落實不放松

精準調控擴投資

記者從市發改委了解到，今年四季度，我市將繼續抓好中、省各項穩增長政策措施，積極申請中、省資金，啟動城棚改基礎設施配套、污水管網、垃圾處理等重點建設項目的包裝和融資工作，加大對我市“穩增長28條”“促投資16條”“ 樓市新9條”等政策措施的落實力度，加快兌現各項獎勵、扶持、優惠政策，確保各項政策有效傳導到實體經濟，最大化促進政策疊加效應釋放。

與此同時，我市將精準調控擴大投資，全力抓好增加投資后的549個市級重點項目，推動150個前期項目年底前全面開工，確保完成年度投資1892億元。不僅如此，我市還將加快綜合管廊、污水管道等108億元項目的融資和啟動工作，抓好國開行發展基金2.5億元項目，以及我市申請到的34個債券額度24.48 億元的國家專項建設債券項目的落實。切實用好市財政30億元“擴投”資金，積極推進市域軌道交通、市政道路、城市管網、污水垃圾處理等重點基礎設施建設， 突出抓好七大城市片區綜合改造。

在此基礎上，我市想方設法推進PPP項目，在軌道交通、海綿城市、重大水利工程等領域再策劃一批PPP項目，吸引更多社會資本參與重大項目建設。借助陜粵港澳經濟合作周、國際通航大會等活動平臺，推進專業化、產業鏈招商，不斷推進民間投資回暖。

強工業提質增效

促三產優化升級

四季度，我市將加快154個市級重點工業投資項目建設，抓好74個總投資587.5億元的重點前期工業投資項目，力爭20個總投資120億元的前期項目年內開工。同時，加快渭北工業區55個基礎設施項目建設，積極承接北京及周邊區域的產業轉移，提高工業招商質量和效益，力爭年內渭北工業區工業投資增長30% 以上。

按照相關計劃，我市年內將再組織工業企業開展兩次產品促銷活動，幫助企業擴大銷售、釋放產能。同時，我市將做好重點企業和項目在水、電、氣、煤、運等方面的協調保障，確保采暖季重點工業企業正常生產。另外，我市將加快編制《西安制造2025發展綱要》，推動我市工業向“工業4.0”邁進，轉型升級、提質增效。

為進一步推動三產優化升級，我市將盡快出臺《貫徹落實省政府關于促消費穩增長的若干意見的實施方案》，抓緊編制“互聯網+”行動落實方案，深入開展“2015西安購物節”等系列活動，加快培育健康養老等新興服務業態和消費熱點，同時，支持電子商務產業做大做強，開展電子商務進農村（社區）活動，力爭全年電商交易總額突破1500億元。我市還將持續優化旅游業結構，與“一帶一路”相關國家地區聯合開發國際旅游線路，進一步活躍旅游市場。

增發展動力活力

促深化改革開放

我市將不斷強化創新驅動，統籌設計和推進我市全面創新改革試驗和建設國家自主創新示范區兩大國家戰略，結合前期調研成果，繼續深化完善《西安系統推進全面創新改革試驗實施方案》，盡快按程序報批，年底前由省政府上報國務院。同時，加快構建“雙創”支撐平臺，釋放創業創新主體活力，增強發展動力和活力。

與此同時，我市將持續深化改革開放，加快推進國資國企等重點領域改革，繼續加大簡政放權力度，抓緊出臺我市“一帶一路”建設行動計劃（2015—2016年），加快推進建設絲綢之路經濟帶第二批55個重點項目，鞏固落實2015歐亞經濟論壇成果，抓好活動簽約項目的跟蹤落實，推動歐亞經濟綜合園區核心區、西安絲路國際會展中心等項目建設，加快論壇實體化進程。全面提升“西安港”綜合功能，爭取汽車整車進口口岸、跨境電商保稅進口資質盡快獲批。

財政收入和新增財力

“兩個80%”用于民生

老百姓能得啥實惠

四季度，我市在推動經濟社會發展的過程中，將扎實做好民生工作，堅決完成財政收入和新增財力“兩個80%”用于民生的要求，全面完成“10項惠民實事”“10項清零行動”、保障房建設等年度民生任務，持續推進“治污減霾”“緩堵保暢”“城市精細化管理”三大治理工程。

同時，密切關注經濟形勢和企業生產經營狀況變化對勞動關系的影響，加強欠薪隱患排查和欠薪問題處理，抓好年末農民工工資支付和改善城區困難群眾生活“22條措施”落實等重點工作，加快完成3.3萬人移民搬遷和12萬人脫貧的年度任務。