標準化：創新品種 引新發展 推陜西經濟向中高端

原標題：標準化：推動陜西經濟邁向中高端

本報記者 汪曼莉

今年3月，一項由西安高壓電器研究院研制的國內首個、國際領先的智能電網開關設備標準NB/T42044-2014開始實施，預示著我國智能電網發展有了重要技術支撐。事實上，依靠建立的11個專業標準化的技術標準體系，西安高壓電器研究院標準化市場轉化步伐快速推進。“不僅是產品質量的提高，也推動了傳統產業技術的升級和企業經濟效益的提升。”該院副總工程師田恩文表示。

得標準者得天下。國際標準化組織秘書長羅博·斯蒂爾曾說過：“一個好的標準體系可以使國家GDP增長1%。”標準，提升著產品品質邁向高端，激發產業發展活力無限，助力陜西經濟穩健前行。

標準，“創造”產品高品質

2014年，我省蘋果出口量達35265.2噸，出口額3866.2萬美元。憑借著“色彩艷麗、質脆肉細、酸甜適口、風味濃郁”的優勢，陜西蘋果遠銷全世界80多個國家和地區。這背后，標準，讓曾經八毛錢一斤的陜西蘋果擺上展臺“論個賣”，從田間邁向高端。

圍繞陜西蘋果的關鍵技術，我省研制出地方標準28項，基本形成了覆蓋產地環境、種苗培育、種植栽培等關鍵過程的質量控制標準體系。陜北山地、渭北北部和渭北南部3大蘋果主產區相繼建成了總面積195萬畝的31個國家級蘋果標準化示范區。標準化生產管理技術的有效推廣，使示范區平均優果率從2000年的不足30%達到2014年的85%，提高了近3倍。

不止陜西蘋果，在裝備制造、能源化工、通訊設備等領域，一批“陜西標準”強勢崛起，法士特變速箱、陜鼓軸流壓縮機、西電超高壓輸變電設備、眉縣獼猴桃等，都已成為陜西標準和陜西品牌的閃亮名片。

據了解，截至目前，我省主導制定國際標準16項、位列全國第三；主導制定國家標準和行業標準2310項，居全國前列，西部第一。農業方面，我省形成了技術領先、特色鮮明、覆蓋全面的農業標準體系和國家、行業、地方三級標準配套，涵蓋標準6926余項；工業方面制定了符合陜西工業發展實際的標準體系，包括3377項標準……一個個數字，成為我省產品品質提升的有力印證。

標準，引領產業新發展

2014 年，我省在全國率先編制完成全省戰略性新興產業技術標準體系，涵蓋標準3832項，我省戰略性新興產業發展實現“加速度”——今年上半年，我省戰略新興產業投資同比增長42%，產業增加值同比增長11.9%。戰略性新興產業成為推動我省經濟穩增長的重要引擎，推動我省產業結構邁向中高端。

在促進工業轉型發展上，我省制定了四大重要工業領域和戰略性新興產業技術標準體系，為推動產業結構優化升級、提升產業競爭力提供了技術支撐。

同時，我省已形成貫穿產前、產中、產后的農業標準體系框架。截至2014年底，我省建設國家級綜合農業標準化示范區155個，綜合標準化示范縣2個和省級農業標準化示范區111個，項目數量列西部前列，農業產業發展加速前行。眉縣在農業綜合標準化示范縣項目建設后，全縣果業產值從2012的18億元提高到2014年的24億元；在梁家河流域農業綜合標準化示范區，標準化種植方式使玉米增產20%-30%，單位面積增收150-220元……

服務業是三次產業發展最大潛力所在。加快發展服務業，標準化正在助其“加碼”提速。據悉，目前，我省已建成國家級服務業標準化試點9個，省級試點22個，在建國家級試點10個，省級試點20個。試點單位累計承擔國家標準和地方標準制修訂項目31項。我省服務業標準化試點領域已涵蓋社會保障、知識產權、現代物流等16大產業。旅游、商貿服務、現代物流等重點服務產業標準體系初步建立，景區文化演藝等一批地方標準填補國家空白。

改革，讓標準持續發力經濟

今年2月，國務院常務會議指出，推動中國經濟邁向中高端水平，提高產品和服務標準是關鍵。

在標準化建設上，我省主動改革創新，已于2014年10月實施的《陜西省標準化條例》，在全國首次賦予市級標準化行政主管部門制定標準的權力；在全國首次賦予“聯盟標準”、“團體標準”法律地位；在全國首次提出“政府部門應當按照標準化要求，建立服務標準體系并明示所執行的服務標準，提高公共服務效能”，首次明確標準化可以作為政府管理社會事務的一種手段；在全國第一個發布《團體標準實施細則（試行）》，全國第一個啟動省級團體標準試點；改革企業產品標準備案制度……

標準，正在以更鮮明、更有力的方式發揮其在打造我省絲綢之路經濟帶新起點、建設內陸改革開放新高地、全面提升對外開放水平及促進經濟社會發展方面的基礎性、全局性、戰略性作用。

今年3月，國務院制定發布了《深化標準化工作改革方案》，要求建立政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協同發展、協調配套的新型標準體系，形成政府引導、市場驅動、社會參與、協同推進的標準化工作格局，推動中國經濟邁向中高端水平。據了解，我省將進一步深化標準化改革，深入推進標準化戰略實施，加速標準制定提升和推廣，以標準“走出去”帶動陜西產品、技術、裝備、服務“走出去”，提升陜西產品和服務競爭力，推進陜西經濟提質增效升級、邁向中高端，促使陜西經濟走向質量發展之路，實現“到2020年，我省重點產業技術標準達到國內先進、西部領先水平，部分優勢產業技術標準達到國際先進水平，全社會的生產效能和質量安全水平顯著提高，標準化對國民經濟和社會發展的貢獻率顯著提升”的目標。