西安崛起中的區域性金融中心

西安企業融資更加便利

在2012年剛接手父親產業的金樹龍，在過去三年最大的體會除了拓展產品種類之外，他覺得便是“學會了和政府打交道”。原來金氏父子規模并不大的陜西通達電纜制造有限公司，在十幾年時間里主要依靠民間借貸來維持企業運轉。據他介紹，由于公司規模小，“銀行必須要求企業有抵押，而且抵押物還需要打折計價，所以即便有1000萬的抵押物，最多只能貸出三百萬左右。”即便如此，對于廠房需要租賃的中小微企業來說，也湊不齊這些抵押物。于是當年父親經常需要依靠民間借貸來維持企業運轉。“民間借貸基本都是2分的利，換算下來就是年化24%的利息。”

而就在今年，了解到此事的新城區科技金融融合服務辦公室工作人員主動與金樹龍聯系，為他申請科技政策貸款。“今年6月我報的手續，到9月260萬的貸款就發放到賬了。”金樹龍說不僅貸款發放及時，而且要支付給西安創新擔保的1.5%的擔保費，也因為企業符合區科技局的補貼政策而由區科技局直接補貼了。

其實，這只是金融支持我市實體經濟發展的一個很小的例子。“十二五”期間，市政府通過財政資金的“撥改投”，撬動社會資本支持發展，通過軍民融合產業基金、科技種子基金、渭北工業區發展產業基金等多個產業投資基金，撬動社會資本上百億元，促進全市產業結構調整。同時，市政府將銀行小微企業專營支行設立納入對金融機構評價體系，駐市金融機構對小微企業貸款連年穩步增加，達到了監管部門要求的“兩個不低于”標準（貸款增量不低于上年、增速不低于各項貸款平均增速）。支持各金融機構開發出助保貸、稅金貸、發票貸、小額保證保險貸款等產品創新，積極紓解小微企業融資難、融資貴困境。啟動西安市融資性擔保公司和小額貸款公司信用評級試點工作，全市注冊資本4億元的7家市級小貸公司全部開業。

除了財政資金撬動，在“十二五”期間，我市的企業直接、間接融資方面也取得了巨大突破。在直接融資方面，我市緊抓IPO開閘和“新三板”試點擴大到全國的有利時機，遴選市級重點上市掛牌后備企業103家。全市“培育一批、輔導一批、發行一批”的上市梯隊建設有效推進，企業上市后備資源庫不斷充實，先后推動西部證券、隆基硅、天和防務、旌旗電子等優質企業上市融資和在“新三板”掛牌交易。

截至今年前三季度，全市共有境內外上市掛牌公司100家。其中，境內上市公司32家，在全省占比超過74%；“新三板”掛牌企業46家，在全省占比超過92%；境外上市掛牌公司22家，居西部城市第二。市政府與監管部門合理分工、協調配合的上市工作體系已經形成。

在間接融資方面，我市商業銀行貸款連續四年增長1000億元以上，2014年存款余額15315.39億元，貸款余額11878.89億元，分別在15個副省級城市位列第7和第8位，占全國的比重穩定在1.3%左右，高于同期我市GDP占全國比重的0.4個百分點。

今年前三季度，全市金融機構本外幣存款余額17291.31億元，同比增長9.53%，較年初新增1648.47億元，存款增速企穩回升；本外幣貸款余額13719.38億元，同比增長19.82%，增速創2011年以來新高，較年初新增1830.31億元，貸款增量創歷史新高，超過2014年全年1625.96億元貸款增量。全年存款余額超過1.8萬億元，貸款余額超過1.4萬億元，全面完成“十二五”規劃確定的目標。

區域性金融中心正在崛起

隨著金融業務的頻繁，我市區域性金融中心的地位正在崛起中。特別是在2013年，市政府出臺《西安區域性金融中心發展規劃（2013—2020年）》，將西安區域性金融中心定位為：立足大西安、帶動大關中、引領大西北，服務區域合作與發展具有能源、科技、文化特色的金融中心后，我市金融機構加快聚集，金融業態更加豐富。省政府將西安金融商務區列為省級開發區，市政府先后為西安金融商務區下撥金融業發展專項資金3500萬元，目前已有58家金融總部和中后臺企業簽約入區，聚集效應初顯；突出金融與科技緊密融合，支持西安高新區在科技信貸、投資基金、科技保險、互聯網金融等方面開拓創新，全省首家“新三板”聯盟和互聯網金融聯盟在高新區成立，已聚集了近20家金融機構總部和上百家支行以及200余家各類科技金融中介機構，“科技路—唐延路—錦業路”帶狀科技金融聚集區初步形成，已成為西部最大的科技金融要素聚集區。在2014年8月發布的第六期“中國金融中心指數（CDICFCI）”排名中，西安市已成為中國十大區域性金融中心城市。

同時，我市的金融生態環境不斷優化。我市建立起了金融生態環境考核評價體系，開展對全市各區縣、開發區的金融生態環境的考核評價，碑林區被評為“全省金融生態模范區”；指導縣域開展“一縣一品”特色金融服務活動，不斷提升縣域金融服務水平。高新區信用與金融服務平臺正式上線運行，有效發揮了信用對科技創新創業活動以及科技企業投融資活動的支撐，為全市信用資源整合共享探索出了經驗。