防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn) 關(guān)鍵是將其納入法治化軌道

原標(biāo)題：防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵是將其納入法治化軌道

目前，由于缺乏基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原因，社會(huì)各界對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融整體風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)與判斷分歧較大。因此，建立和完善互聯(lián)網(wǎng)金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系很迫切，它既是各級(jí)政府加大互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管力度有效手段，更是應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融飛速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。收集整理互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量、相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，建立全面反映互網(wǎng)金融發(fā)展?fàn)顩r的報(bào)表體系，為監(jiān)管部門提供準(zhǔn)確的行業(yè)數(shù)據(jù)，十分急迫。目前有兩大原因迫切要求建立互聯(lián)網(wǎng)金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系：

一方面，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展迅猛，制定監(jiān)管政策，需掌握準(zhǔn)確信息。2015年6月底，中國(guó)P2P網(wǎng)貸正常運(yùn)營(yíng)平臺(tái)數(shù)量達(dá)2028家，比2014年年底增加了28.76%，總體成交量接近萬億元。而由于缺乏準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析監(jiān)測(cè)體系，體量如此龐大的互聯(lián)網(wǎng)金融到底多少存在問題和隱患，監(jiān)管部門心中無數(shù)，致使監(jiān)管措施跟不上，無法遏制關(guān)門跑路現(xiàn)象發(fā)生，給互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展蒙上了陰影。

另一方面，統(tǒng)計(jì)信息收集、監(jiān)測(cè)與分析是監(jiān)管最基礎(chǔ)工作。央行此次將互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融等七個(gè)業(yè)態(tài)納入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)范圍，基本囊括了互聯(lián)網(wǎng)金融全部業(yè)態(tài)，抓準(zhǔn)了互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管要害；同時(shí)采取互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)總量和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)信息及部分業(yè)態(tài)逐筆明細(xì)數(shù)兩種統(tǒng)計(jì)方式，通過直接采集、合作收集、大數(shù)據(jù)挖掘等辦法，全面揭示了互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，為監(jiān)管部門實(shí)行精確監(jiān)管、將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)提供了決策依據(jù)。

顯然，統(tǒng)計(jì)工作先行值得點(diǎn)贊，但要看到此舉只是將互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)引向健康發(fā)展的第一步，僅此還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以防范化解互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)。目前還需在機(jī)制建設(shè)上加快進(jìn)度，尤其在法治化進(jìn)程中更應(yīng)有所作為，否則互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系也只是無法發(fā)揮監(jiān)管作用的一具“軀殼”。首先，政府應(yīng)增強(qiáng)緊迫感，盡快推出互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管機(jī)制，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)手段和經(jīng)營(yíng)方向進(jìn)行明確規(guī)定，既防止“過左”又要防止“過右”。目前，央行等十部委已發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這雖為互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展指明了方向，但并沒有將整個(gè)行業(yè)納入法治化軌道，使互聯(lián)網(wǎng)金融依然處于尷尬的灰色地帶，不利于監(jiān)管有序進(jìn)行，更不利于防范化解互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)，這種局面必須改變。其次，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作與配合，形成監(jiān)管合力，打破過去“鐵路警察各管一段”的監(jiān)管現(xiàn)狀，將監(jiān)管覆蓋全部互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)及其活動(dòng)過程；并發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與，建立社會(huì)立體監(jiān)管體系，提高互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管社會(huì)參與度和透明度，使互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)能隨時(shí)暴露在公眾視野之下，更使互聯(lián)網(wǎng)金融混亂無序行為失去社會(huì)生存土壤。