新加坡房產(chǎn)稅"劫富濟貧"

原標題：新加坡房產(chǎn)稅：引入年值“劫富濟貧”

【環(huán)球時報駐新加坡特約記者 于江】 以低稅率聞名的新加坡，其稅制設(shè)計相當完善。很多在中國仍有爭議的稅目，新加坡很早就有了明確的法律規(guī)定，房地產(chǎn)稅就是如此。在新加坡，房地產(chǎn)稅是政府財政收入的一個重要來源，但與其說它給民眾增加了經(jīng)濟負擔，不如說它是“劫富濟貧”的工具。

新加坡房產(chǎn)稅的計算基礎(chǔ)是房屋的年值。所謂年值，是業(yè)主出租一個房間(不是一整套)一年所獲得的租金收入，再減去物業(yè)管理等開銷所得的純利潤。年值由稅務(wù)局每年根據(jù)各地的平均租金回報率計算，通常會低于租房的利潤。

新加坡政府對于年值超過8000新元(1新元約合4.5元人民幣)的自住房征收4%-16%不等的房產(chǎn)稅，非自住房屋稅率則沒有起征點，從10%至20%不等。如果自住房年值低于8000新元，無需繳納房產(chǎn)稅;如果不是自住用房，就必須每年繳納最高800新元的房產(chǎn)稅。這一政策體現(xiàn)出政府對小戶型和低收入家庭的關(guān)懷。

隨著房產(chǎn)年值提高，所要繳納的稅款也水漲船高。以一個年值3萬新元的房屋為例，如果是自住用房，每年的房產(chǎn)稅為房屋年值(30000—8000)×4%，即880新元;如果出租，則為30000×10%，即3000新元。這一差額會隨著年值的增加而拉大，如果房屋的年值達到10萬，自住的業(yè)主需要繳納9200新元的房產(chǎn)稅，而非自住的業(yè)主則要承擔2萬新元的稅款。除此之外，自住用房的購房者每年會得到各種名目的優(yōu)惠和抵扣，最終需要繳納的數(shù)目幾乎可以忽略不計，而非自住用房則必須全額繳付。

這一稅制的設(shè)計，與政府組屋的政策相互作用，讓寸土寸金的新加坡沒有出現(xiàn)惡意炒房的現(xiàn)象。在新加坡，9成居民生活在組屋里，組屋由政府統(tǒng)一規(guī)劃，按照居民承受力而非市場價格定價，其標準是新加坡中低收入家庭4至5年的收入之和，或者20年至30年可用于住房消費的公積金之和——能夠購買一套組屋。對于海外人士來說，他們唯一的選擇是購買價格高昂的公寓，其房價不僅是組屋的幾倍，更需要交付不菲的物業(yè)費等費用。

總的來講，新加坡約80%的收入稅是由頂層20%的高收入群體繳納的，這一比例同樣反映在房產(chǎn)上。政府把從富人身上征的稅，拿來補貼組屋購買者，實現(xiàn)國民財富的重新分配。

2011年和2013年，新加坡曾兩次對房地產(chǎn)稅進行改革，其基本思想仍是進一步傾向弱勢群體，讓高端住宅業(yè)主尤其是房產(chǎn)投資客繳更多稅。對于這一制度，記者在新加坡很少聽到抱怨聲。基本上能買公寓的，大多不差那點錢，而買組屋的中低收入者在各種補貼下，實際稅負幾乎為零。