“2.5天”休假新模式落地有困難

袁景智 攝

原標(biāo)題：2.5天休假新模式能實(shí)現(xiàn)嗎？ 

本報(bào)記者 李衛(wèi) 實(shí)習(xí)生 王楊

8月4日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》發(fā)布，要求進(jìn)一步落實(shí)職工帶薪休假制度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假，并明確鼓勵(lì)彈性作息，有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。 

此后國(guó)家旅游局又進(jìn)一步明確，彈性作息需要在遵循國(guó)家法律規(guī)定每周40小時(shí)工作時(shí)間的前提下，將周五下午的工作時(shí)間提前安排到其他工作日中，使周五下午騰出來(lái)與周末結(jié)合外出休閑度假，而不是縮短每周法定工作時(shí)間、周五下午直接安排放假。 

國(guó)務(wù)院出臺(tái)的“2.5天”休假模式《意見(jiàn)》頒布后，人們普遍對(duì)這一人性化休假政策表示歡迎，但短暫的欣喜過(guò)后，人們又不禁懷疑，這一政策能否落地？調(diào)查中許多人認(rèn)為，2.5天“小假期”對(duì)于大多數(shù)企事業(yè)單位的員工而言，可能是畫餅充饑，望梅止渴。 

2.5天“小假期”落地難

2.5天的“小假期”能否從紙上落到實(shí)處？記者采訪了部分私營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)的職工，了解他們對(duì)此事的看法。 

“我們單位不太可能實(shí)現(xiàn)2.5天小假期。”在陜西某私企公司工作的楊先生說(shuō)，“我所在的公司為私營(yíng)企業(yè)，工作壓力大，任務(wù)多時(shí)，我們可能還需要在雙休日加班工作，法定雙休時(shí)間基本能夠保證，但是2.5天假期想要實(shí)現(xiàn)應(yīng)該不太可能。” 

有網(wǎng)友在網(wǎng)上吐槽：“我們是私營(yíng)企業(yè)，還處在單休日，更別奢望2.5天休假了。”“私營(yíng)企業(yè)上班日和月考核、年終獎(jiǎng)掛鉤所以連單休都不敢吱聲，服務(wù)行業(yè)、制造業(yè)基本以輪休為主，一個(gè)月下來(lái)能休息4天就不錯(cuò)了。”看來(lái)在許多私營(yíng)企業(yè)和服務(wù)業(yè)等，職工休假日仍難以得到保障。 

也有不少民眾擔(dān)心：假期的延長(zhǎng)是否會(huì)以減薪為代價(jià)。“從個(gè)人角度來(lái)看自然是希望假期延長(zhǎng)，但我們的工資是按勞計(jì)薪多勞多得，休息日多了，月收入就會(huì)減少。”某國(guó)企的李先生這樣說(shuō)道。調(diào)查中也有事業(yè)單位的職工表示，自己?jiǎn)挝还ぷ鲿r(shí)間彈性較大，估計(jì)可以實(shí)現(xiàn)2.5天休假。 

據(jù)新浪網(wǎng)調(diào)查：超過(guò)4.3萬(wàn)名網(wǎng)友參與調(diào)查，有61.3%的網(wǎng)友可以享受每周雙休待遇。但60.7%的網(wǎng)友對(duì)“周五下午+周末”小短假的落實(shí)情況持不樂(lè)觀態(tài)度，認(rèn)為休假難以實(shí)現(xiàn)。 

旅行社、景區(qū)積極應(yīng)對(duì)推出新品

盡管企業(yè)的態(tài)度不甚明朗，但旅游業(yè)界對(duì)這一刺激旅游消費(fèi)的休假政策卻是歡欣鼓舞，積極應(yīng)對(duì)。西安環(huán)亞國(guó)際旅行社的曹艷煒經(jīng)理向記者透露，“2.5天假期如果實(shí)現(xiàn)，300公里范圍以內(nèi)，游客出行頻次將大幅提高。而且將近3天的旅游時(shí)間也將提供給游客更充足的游玩和休息時(shí)間。”他表示，他們將逐步調(diào)整現(xiàn)有的一些短途周邊游的旅行線路，推出一些二日半游的旅游產(chǎn)品，出發(fā)時(shí)間由周六改為周五中午以后，以滿足一些游客的出行需求。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2.5天假期實(shí)施后，影響最大的應(yīng)該是城市周邊短途游。 

“以前去寶雞、漢中等地游玩，需要在周六上午出發(fā)，周日返程，時(shí)間太緊，人也太累玩不好；如果實(shí)行2.5天假期，周五下午出發(fā)的話，真正游玩的時(shí)間就大大增加了。”孫女士說(shuō)。 

陜中旅一位工作人員認(rèn)為，2.5天假期模式有利于推動(dòng)短途旅游線路的延伸，可以為游客增加一些景點(diǎn)，豐富旅游參觀的內(nèi)容。“對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是好事，多住一晚上，就意味著能增加近一倍的收入。”一位在商洛金絲峽景區(qū)邊上開農(nóng)家樂(lè)的王姓村民說(shuō)。 

也有部分景區(qū)注意到了2.5天假期的信息，趁勢(shì)推出了針對(duì)2.5天假期的新的旅游線路產(chǎn)品，包括對(duì)連續(xù)住宿和進(jìn)入景區(qū)的游客實(shí)施優(yōu)惠或者套票等。商洛旅游局就在官方微信平臺(tái)發(fā)出了：“商洛是2.5天旅行之首選目的地”的帖子，推出了2.5天的短距離、自駕游、鄉(xiāng)村游、田園秀、親子游等一系列旅游線路和產(chǎn)品，微信圈轉(zhuǎn)發(fā)火爆。 

專家分析：這一政策惠及群體有限

北京旅游學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)劉思敏說(shuō)：“對(duì)于2.5天的小短假，分析其三大關(guān)鍵詞，‘鼓勵(lì)’而非統(tǒng)一、‘夏季’而非全年、‘有條件’的單位而不是全部，也說(shuō)明這項(xiàng)政策惠及的群體和人數(shù)是在一定范圍內(nèi)的。”也有專家認(rèn)為，“2.5天”小短假要落實(shí)還需很長(zhǎng)時(shí)間，目前看來(lái)，可能只有體制內(nèi)事業(yè)單位、工作技術(shù)含量較高的工種有條件實(shí)施“2.5天”小短假。 

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，政府創(chuàng)新“周五下午+周末”等休假方式，可謂一舉多得。一方面，將釋放周末旅游休閑的消費(fèi)活力，擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，將豐富百姓的休假方式，使休假計(jì)劃多樣化、立體化，有效緩解“黃金周”變“黃金粥”的出行壓力，提升百姓幸福指數(shù)。 

“2.5天”休假新模式，盡管目前已有四川內(nèi)江、湖南長(zhǎng)沙、浙江杭州等地一些公司、事業(yè)單位少數(shù)“先行者”開始實(shí)行。但要真正在各行業(yè)實(shí)施開來(lái)，要走的路可能還比較長(zhǎng)。