原標題：汽車三包進入倒計時 細則推進引發觀望

現在距將于10月1日正式實施的“汽車三包”，僅有40天了。日前，國家質檢總局再次組織行業人士，對《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》（以下簡稱汽車三包）進行了細化說明。

據《每日經濟新聞》記者了解，國家質檢總局主要解答了在汽車三包落地之前，關于汽車三包的細節問題，并計劃成立專家委員會，以仲裁相關糾紛。另外，經銷商作為汽車三包責任的主要承擔者，被認為將在解決此類糾紛過程中承擔更多的“規定外責任”。

由于三包新規將在10月實行，因此車市傳統上的“金九”期間，消費者可能會因三包執行時點而持觀望態度。而進入8月以來，國內汽車銷量仍持續走低。來自全國乘用車聯席會的分析認為，這與新規實施前的消息“真空期”不無關系。

觀望情緒致車市下滑更明顯

跨入7、8月份，車市即進入傳統淡季。而今年7月汽車銷量環比下降的情況更為明顯。據中國汽車工業協會統計，7月汽車產、銷環比雙降，分別僅完成158.33萬輛和151.63萬輛。

全國乘用車聯席會秘書長饒達表示，汽車銷量在8月第一周繼續出現下滑。他認為這與新規中關于“10月1日后購車可享受三包服務”有關，市場觀望情緒比較濃厚。

北京市律師協會主任、北京匯佳律師事務所主任邱寶昌告訴《每日經濟新聞》記者，消費者的這種心態是可以理解的，這說明了消費者對汽車三包的期待和重視。“雖然汽車三包尚未正式實施，但它在提升汽車產品質量和售后服務方面，已在發揮重要作用。”邱寶昌說。

記者走訪北京地區經銷商后發現，長安馬自達、北京汽車、奧迪等率先實施三包的車企，其經銷商店內均有相關詳細說明，銷售人員也樂于以此為營銷噱頭。但也有銷售人員坦言，現階段率先實施三包，對銷量的拉動并不十分明顯。

對此，長安馬自達汽車有限公司執行副總裁周波表示，之所以率先實施汽車三包，主要是要向消費者傳遞其品牌信心。

另外，除了率先實施新規的上述企業，還有更多企業通過“延保”等方式，向消費者傳遞“高品質”理念。一汽豐田、廣汽豐田等6家企業提出了“三年或10萬公里”的質保服務。

有分析認為，在中國車市日趨成熟后，消費者已從較高的價格關注度，向售中、售后等多角度來考量，搶占售后以帶動前端銷售，將成為營銷利器之一。

三包質量鑒定引入“技術咨詢”

邱寶昌表示，汽車三包政策經過多輪討論，細則更加明確，但并不存在坊間傳言中的“縮水”情況。

對于消費者普遍關注的家用汽車產品的三包期限，發動機、變速器等主要零件及易損零部件的更換條件上，并沒有什么變化，而易損零部件種類范圍及其質保期，也被要求明示在三包憑證上。

“對于因質量問題需要退、換的車輛，廠家也應盡早發布其折舊系數，供消費者參考。”饒達表示，消費者的退、換車也并非無償的，車主需要承擔車輛的相應折舊費，故應先期向消費者明示。

對于此前多方存疑的責任判定問題，國家質檢總局人士也表示，目前正在做制訂配套管理辦法和國家標準、建立完善管理信息系統、建設爭議處理技術咨詢人員庫等準備工作，預計9月底前即全面就緒。

對此，邱寶昌表示，針對家用汽車產品的結構復雜、零部件種類多、產品故障影響因素多等特點，在汽車三包中將引入“技術咨詢”的形式。

據悉，國家質檢總局缺陷產品管理中心將籌備成立“汽車三包專業技術委員會”，并從全國汽車三包爭議處理技術咨詢人員中選擇技術委員會成員，對汽車三包爭議中的重大共性或疑難技術問題進行研判，為汽車三包爭議處理提供技術指導。

經銷商壓力凸顯賠錢賺吆喝？

在汽車“三包”正式實施后，各汽車廠商的首要任務主要是加大力度提升產品質量和服務，而部分經銷商仍不得不面臨“賣車不掙錢”、售后服務成本加大導致資金鏈斷裂的風險。而國內不少經銷商擔心渠道或被整體洗牌。

汽車行業專家蘇暉甚至認為，目前廠家如對經銷商的賠償行為不加以干預，很可能會有大批經銷商倒下，這不僅會對銷售、服務產生影響，也可能增加消費者對該品牌的不信任度。

雖然新規可能會對經銷商不利，如退、換、修等問題如何處理，但各車企已積極推出應對措施，以減少不利影響。

中國汽車流通協會副秘書長羅磊表示，細則逐漸明確后，三包責任即落于經銷商，這需要各經銷商盡快適應新的游戲規則。從長遠來看，不注重服務的經銷商將面臨考驗。

此前有分析認為，因汽車三包責任主體不夠明確，經銷商很可能被推到糾紛一線，但其綜合實力遠不能與廠家相比。這也不禁令部分經銷商擔心，屆時其成本將會大幅提升，倒閉風險激增。

對此國家質檢總局稱，制訂、出臺汽車三包新政等，主要是為了創建公平競爭的市場環境，推動車企提高產品質量和售后服務水平，同時進一步保護廣大消費者的合法權益，“不是單純損害、維護某一單方面的權益”。

按汽車三包新規，三包責任并非由生產者承擔，而是由銷售者承擔，再由銷售者向生產者等追償。事實上，在新政公布后不少經銷商就已反映，作為銷售主體的4S店一旦在執行環節上出現問題，其很容易成為利益受損的一方。

羅磊認為，此種擔憂普遍存在，中國汽車流通協會也在延請法律專家在經銷商中詳解新規，以便其未雨綢繆。