舉全市之力讓市民呼吸上清新空氣——專訪西安副市長(zhǎng)

舉全市之力讓市民呼吸上清新空氣

——專訪西安市人民政府副市長(zhǎng)錢引安

近年來(lái)，西安市委、市政府始終堅(jiān)持把提升大氣環(huán)境質(zhì)量擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，在大氣污染防治方面采取了一系列措施并取得了明顯成效。但隨著城市面積與人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，西安大氣污染防治壓力依然很大。今年西安市提出將“治污減霾”作為首要的民生大事和環(huán)境治理“一號(hào)工程”，舉全市之力打好大氣和水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓市民呼吸上清新的空氣。那么，目前西安市治污減霾進(jìn)展情況如何？還存在哪些問(wèn)題？“六·五”世界環(huán)境日前夕，記者采訪了西安市人民政府副市長(zhǎng)錢引安。

記者：進(jìn)入6月，一年即將過(guò)半，目前，西安環(huán)境空氣情況如何？影響西安空氣質(zhì)量的主要因素是什么？

錢引安：今年1—3月份，西安市空氣污染相對(duì)比較嚴(yán)重，進(jìn)入4—5月份空氣質(zhì)量比前段時(shí)間有所好轉(zhuǎn)。截至5月31日，西安市收獲優(yōu)良天數(shù)32天，其中優(yōu)級(jí)天數(shù)2天，良30天。這與前段時(shí)間西安市全市上下積極落實(shí)治污減霾措施分不開，同時(shí)，氣象條件好轉(zhuǎn)也是重要因素之一。

西安形成霧霾天氣的主要成因有兩點(diǎn)：一個(gè)是氣象條件，這個(gè)我們無(wú)法左右。另一個(gè)是人為污染排放，主要表現(xiàn)在能源結(jié)構(gòu)不合理特別是煤炭消費(fèi)量大，還有機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵污染、有機(jī)廢氣污染等。其中，機(jī)動(dòng)車尾氣污染是影響空氣質(zhì)量的重要原因。近年來(lái)，西安市機(jī)動(dòng)車保有量增速迅猛，目前已達(dá)到170萬(wàn)輛。2012年，全市機(jī)動(dòng)車所排放的一氧化碳、碳?xì)浠衔铩⒌趸锖皖w粒物四項(xiàng)主要污染物總量為29.57萬(wàn)噸，相當(dāng)于近3萬(wàn)輛10噸的貨車滿負(fù)荷的載重量。

記者：霧霾已經(jīng)成為我國(guó)中東部部分城市在發(fā)展過(guò)程中存在的“通病”，西安在治污減霾方面都有哪些具體措施？

錢引安：市委、市政府對(duì)霧霾治理高度重視，省委常委、西安市委書記魏民洲強(qiáng)調(diào)，對(duì)大氣和水污染集中治理，一年內(nèi)，要讓老百姓看見(jiàn)、感覺(jué)到大氣、水的變化。市政府建立了大氣污染防治協(xié)調(diào)督辦機(jī)制，由市委副書記、市長(zhǎng)董軍掛帥，從考核、監(jiān)察等相關(guān)部門抽調(diào)人員，專職開展全市大氣污染防治督查，定期對(duì)各職能部門大氣污染防治工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、督辦和考核，確保各項(xiàng)大氣污染防治措施能落實(shí)到位。

今年全市安排不少于3億元專項(xiàng)資金，集中用于治污減霾，全力打造天藍(lán)水碧美麗西安。為抓好治污減霾，西安市出臺(tái)了《西安市治污減霾工作實(shí)施方案（2013年）》，方案涉及政府的各個(gè)部門，操作性很強(qiáng)。全市各級(jí)各部門對(duì)治污減霾都形成了共識(shí)，并積極參與其中。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)表示年底前要拆掉450臺(tái)燃煤鍋爐；環(huán)保部門則對(duì)大企業(yè)的鍋爐排放采取更嚴(yán)格的監(jiān)控措施；發(fā)改委推動(dòng)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；交警部門對(duì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的新車和外地轉(zhuǎn)入車輛，均不予登記注冊(cè)；商務(wù)部門則從源頭提升汽油品質(zhì)，力爭(zhēng)年內(nèi)全面推行國(guó)Ⅳ油品，降低氮氧化物排放量。

目前，我們正在推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣治理。一方面減少車輛上路行駛，落實(shí)霧霾天氣停駛?cè)种还珓?wù)用車的規(guī)定，啟動(dòng)實(shí)施公共自行車服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，3年內(nèi)投入5萬(wàn)輛公共自行車，建成2000個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)基本覆蓋主城區(qū)。另一方面，今年計(jì)劃淘汰黃標(biāo)車及老舊汽車3.13萬(wàn)輛。同時(shí)，提高天然氣等清潔能源使用比例，特別是大力推進(jìn)機(jī)動(dòng)車輛“油改氣”。在加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣治理的同時(shí)，開展有機(jī)廢氣治理。加強(qiáng)對(duì)餐飲、夜市燒烤等油煙排放的綜合治理，并動(dòng)員全社會(huì)力量參與、配合，共同開展大氣污染防治工作。

記者：西安在治污減霾治理方面初見(jiàn)成效，目前，在治污減霾治理方面還存在什么問(wèn)題？下一步，治污減霾還需要做好哪些工作？

錢引安：治污減霾工作開展以來(lái)，全市治污減霾工作雖然取得了一定的成績(jī)，產(chǎn)生了一定成效，但還存在著一些突出問(wèn)題和不足。首先是治污減霾工作進(jìn)展不均衡。有的單位見(jiàn)事遲，反應(yīng)慢，對(duì)治污減霾重視不夠，部分工作任務(wù)還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，或進(jìn)展較慢。同時(shí)，一些單位工作不到位，存在等、靠、要等思想。

下一步，我們將通過(guò)強(qiáng)化獎(jiǎng)懲考核等措施，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；由市監(jiān)察局牽頭，每個(gè)月對(duì)全市治污減霾工作進(jìn)展情況進(jìn)行考核，并進(jìn)行排名通報(bào)，連續(xù)3個(gè)月排名后3位的，取消年度綜合考評(píng)評(píng)優(yōu)資格。

環(huán)境空氣質(zhì)量的改善，不僅需要各級(jí)部門的努力，更需要廣大全社會(huì)的支持、參與，需要市民樹立綠色消費(fèi)、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)，把節(jié)能減排、生態(tài)文明從理念內(nèi)化為自覺(jué)行為。解決霧霾問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，要從產(chǎn)業(yè)布局、思想觀念、消費(fèi)觀念、生活模式上徹底改變，而思想觀念、生活模式的改變都需要較長(zhǎng)的時(shí)間。