西安城管在規(guī)范文明執(zhí)法引領(lǐng)下漸行漸好

陜西日?qǐng)?bào)訊 西安市城管局高度重視依法行政工作，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍履職能力，緊扣文明執(zhí)法這條生命線，踐行“以人為本，執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，由起初的質(zhì)疑、批評(píng)、曝光，在規(guī)范文明執(zhí)法的引領(lǐng)下，逐漸走上受到群眾理解、信任、支持的健康軌道。

西安市城管局是2005年9月組建的。由于城管工作面廣，涉及相關(guān)部門(mén)多，如何才能做到人性化執(zhí)法是他們追求的目標(biāo)。他們有這樣一條原則：對(duì)違法違規(guī)事件、行為要提前介入，把被執(zhí)法對(duì)象的損失降到最低。在整治西安東郊一繁華路段商戶門(mén)頭牌匾的過(guò)程中，他們就提前多次實(shí)地調(diào)查摸底，并與商戶協(xié)商，與商會(huì)溝通，對(duì)大多數(shù)商戶的牌匾、廣告牌進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設(shè)置，對(duì)極少數(shù)嚴(yán)重影響市容市貌的進(jìn)行拆除處理，商戶們都很理解和支持，整治過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生不愉快的事。在取締占道經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)那些生活無(wú)著落人員、五保戶、孤寡老人，積極與民政部門(mén)聯(lián)系，辦理低保。對(duì)一些困難戶，他們積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，為他們?cè)谑袌?chǎng)安排攤點(diǎn)，免收相關(guān)費(fèi)用，使其不再占道經(jīng)營(yíng)。如何能在還路于民的基礎(chǔ)上，確保市民購(gòu)物的便捷度，他們采取了疏堵結(jié)合的方式，在城六區(qū)、長(zhǎng)安、航天、高新、曲江、經(jīng)開(kāi)等區(qū)域開(kāi)設(shè)52個(gè)蔬菜早市和6個(gè)正在試點(diǎn)中的夜市。同時(shí)，還在市民居住相對(duì)密集的區(qū)域設(shè)置臨時(shí)便民市場(chǎng)，以滿足1公里范圍內(nèi)市民生活基本需求，方便市民生活。

執(zhí)法要公正，用制度管自己。西安市城管局在成長(zhǎng)過(guò)程中切身體會(huì)。他們對(duì)執(zhí)法人員實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，制定八條禁令，明確規(guī)定執(zhí)法人員有粗暴執(zhí)法行為將被辭退等。同時(shí)，還邀請(qǐng)了市人大、市政協(xié)、媒體、市民等70人作為城管執(zhí)法監(jiān)督員，監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，組成執(zhí)法督察大隊(duì)，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。為了解決執(zhí)法隊(duì)伍職責(zé)不清、權(quán)限不明、體制不順、依據(jù)不全等問(wèn)題，積極協(xié)助主管部門(mén)出臺(tái)了《西安市城市管理綜合行政執(zhí)法條例》，確保了城管執(zhí)法隊(duì)伍有法可依，實(shí)現(xiàn)了職權(quán)法定。

在規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的基礎(chǔ)上，西安市城管局對(duì)各種嚴(yán)重違法行為堅(jiān)決予以打擊。2012年，他們先后強(qiáng)拆了南二環(huán)“綠地·九號(hào)”官邸、東二環(huán)北段豪頓國(guó)際、西二環(huán)任家口村等多處違法設(shè)置的大型違法廣告，共拆除違法戶外廣告346處5.2萬(wàn)平方米，拆除違法建設(shè)及亂搭亂建43萬(wàn)余平方米。查處各類違法設(shè)置戶外廣告案件129起，查處各類毀林毀綠、侵占規(guī)劃綠地等案件61起，查處亂張貼、亂涂寫(xiě)違法行為31365起，強(qiáng)制追呼野廣告聯(lián)系電話號(hào)碼15666個(gè)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲制販窩點(diǎn)5個(gè)。

伴隨著漸行漸好的腳步，人們欣喜地看到，無(wú)論是在推進(jìn)門(mén)頭牌匾整治、嚴(yán)厲打擊建筑垃圾違法運(yùn)輸、還是及時(shí)查處毀綠行為、糾正違法戶外廣告的執(zhí)法中，規(guī)范文明執(zhí)法意識(shí)正在西安所有城管執(zhí)法人員的心中牢固樹(shù)起。（記者 秦華）