長安區(qū)法院召開會議傳達楊建強書記調(diào)研會議精神

8月14日下午，長安區(qū)法院召開中層會議，及時傳達學(xué)習(xí)8月12日區(qū)委書記、區(qū)長楊建強調(diào)研指示精神。會議由院黨組書記、院長蔡青主持，院黨組全體成員和全院中層干部參加了本次會議。

會上，蔡青院長組織中層干部學(xué)習(xí)了區(qū)委書記、區(qū)長楊建強在8月12日對我院調(diào)研時的重要講話，并結(jié)合法院的工作實際，提出了幾點貫徹落實意見：

一是要切實加大人民調(diào)解力度。首先，在充分尊重當事人意愿的前提下，加大訴前調(diào)解、庭前調(diào)解工作力度，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，完善司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解之間的銜接配合，構(gòu)建多元化矛盾糾紛解決機制，把矛盾糾紛解決在訴前，減輕審判執(zhí)行壓力。其次，要重視培訓(xùn)人民調(diào)解員，積極采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織旁聽庭審等措施，全方位多渠道地開展指導(dǎo)人民調(diào)解工作，不斷提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平和工作技能，充分發(fā)揮人民調(diào)解員和調(diào)解組織在處理民間糾紛、促進社會和諧的主要作用，為實現(xiàn)社會穩(wěn)定、促進全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供司法保障。

二是要切實加大案件執(zhí)行力度。首先，集中時間、力量清理未結(jié)執(zhí)行案件，切實解決執(zhí)行難問題。要充分調(diào)動債權(quán)人提供被執(zhí)行財產(chǎn)線索的積極性，同時依照職權(quán)積極采取查詢、搜查、公民提供被執(zhí)行財產(chǎn)線索獎賞等措施，查明被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況。對查明的被執(zhí)行人財產(chǎn)，要及時采取查封、扣押、凍結(jié)、提取、扣留等執(zhí)行措施，能夠及時交付債權(quán)人的，要及時將執(zhí)行的財產(chǎn)交付給債權(quán)人。對已查封、扣押、凍結(jié)的動產(chǎn)、不動產(chǎn)或其它財產(chǎn)權(quán)益，在被執(zhí)行人仍不自動履行義務(wù)的情況下，要及時采取拍賣、變賣或以物抵債等措施。對被執(zhí)行的財產(chǎn)價值較大，不適宜變價處理的，可以通過執(zhí)行經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等方式予以執(zhí)行，或促成雙方當事人達成和解，分期分批予以執(zhí)行。其次，完善執(zhí)行運行機制。執(zhí)行案件流程管理制度、執(zhí)行信息公開制度、執(zhí)行聯(lián)動機制等綜合配套措施同步建設(shè)，同步推進，建立統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮的執(zhí)行運行體系，形成上下協(xié)調(diào)、內(nèi)外聯(lián)動、規(guī)范高效、反應(yīng)快捷的執(zhí)行運行機制。

三是要切實加大涉法涉訴案件處理力度。首先，積極協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制。對重大的、群體性上訪以及社會影響較大的涉訴信訪案件，及時向區(qū)委、區(qū)人大、上級法院匯報，主動爭取黨委、人大和上級部門的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持。要建立涉訴信訪工作外部聯(lián)動機制，積極與人大信訪辦、區(qū)政法委督查科等相關(guān)部門溝通配合，充分調(diào)動社會多方力量形成合力。其次，解決群眾合法訴求。對實體可能有錯誤的案件，認真進行復(fù)查，確有錯誤的，依法提起再審并予以改判。切實把好案件復(fù)查質(zhì)量關(guān)，實行公開聽證，充分聽取上訪人的訴求，擺事實、講道理，分清是非責(zé)任，對提起再審的案件，均由審判委員會討論決定，確保案件質(zhì)量。再次，完善救助基金制度，加大救助力度。利用司法救助基金，對確實存在困難的來訪群眾，摸清情況后，提供資金救助，把群眾的困難解決到實處。

四是要切實加大信息化建設(shè)力度。首先，加大信息化建設(shè)的資金投入。引進先進的審判執(zhí)行設(shè)備，完善數(shù)字化審判庭；建立執(zhí)行指揮中心，實現(xiàn)執(zhí)行現(xiàn)場視頻監(jiān)控；發(fā)揮巡回審判車作用，實現(xiàn)流動式現(xiàn)場直播辦案，提高數(shù)字化審判執(zhí)行水平。其次，充分利用各種新媒體做好輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)測工作。進一步加強對網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心、門戶網(wǎng)站、官方微博、官方微信等司法公開信息平臺的建設(shè)，為群眾辦理訴訟相關(guān)事項提供便利。增加網(wǎng)絡(luò)庭審直播數(shù)量，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。再次，積極加快審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)，為人民群眾監(jiān)督司法工作提供便利。

五是要切實加大失信人曝光力度。一方面，對具有履行能力但拒不履行生效法律文書的失信被執(zhí)行人采取本地曝光的措施，在本地新聞媒體、法院門戶網(wǎng)站、官方微博、官方微信等司法公開信息平臺以及法院公告欄進行集中曝光。對被執(zhí)行人是單位的，公布其單位名稱、住所地及法定代表人信息；對被執(zhí)行人是自然人的，公布其姓名、身份證號碼、家庭住址等基本信息，并對失信被執(zhí)行人的照片、不履行義務(wù)內(nèi)容和失信違法情形進行重點曝光。另一方面，加強失信懲戒機制，及時采取限制高消費令、限制出境、限制房產(chǎn)登記、金融貸款等強制措施，督促被執(zhí)行人履行生效法律文書。

六是要切實加大高素質(zhì)人員引進力度。首先，堅持“引、培”并舉。一方面做好“引入”工作，通過選調(diào)、招考等方式，引進高學(xué)歷、高素質(zhì)人才，為實現(xiàn)法院的可持續(xù)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)；通過增加聘用書記員和法警數(shù)量，緩解法官工作壓力；通過引進專業(yè)型人才擔任人民陪審員，提升司法服務(wù)水平。另一方面做好“培養(yǎng)”工作，通過優(yōu)化資源，組織青年法官干警參加區(qū)委、上級法院等組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為優(yōu)秀青年干部脫穎而出搭建一個學(xué)習(xí)成長的平臺；通過與西北政法大學(xué)等高校實行“院校聯(lián)合”方式，輸送優(yōu)秀法官干警進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請高校專家來法院擔任專家陪審團，不斷適應(yīng)法官隊伍的各項需求。

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